近日市场对于欧债危机的担忧再度升温，在此背景之下，本周将召开的欧盟峰会备受关注。欧盟峰会将于周四和周五(10月18-19日)举行，外界普遍预计，峰会可能涉及话题将包括：西班牙申请援助问题；希腊是否能获宽限及发放贷款问题；建立银行业联盟问题；建立欧元区独立预算及财政。其中，西班牙求助问题最受市场人士关注，一旦传出与此相关的积极进展，可能提升市场风险偏好情绪，从而刺激欧元走强。

对于本周欧盟峰会，欧洲理事会常任主席范龙佩(Herman VanRompuy)近日表示：“欧盟峰会必须探索新的想法，以确保必要的结构改革顺利进行。”范龙佩还将敦促欧洲领导人制定新七年欧盟支出计划。

西班牙申援问题受瞩目

西班牙求援的相关消息成为近期市场关注焦点。欧元区财长上周一表示，西班牙采取措施整顿经济、靠自己就能在金融市场成功集资，该国不需要救助，至少现在不需要。市场焦点在是否及何时西班牙将寻求救助，该国正竭力控制公共财政并对银行资本重组。

德国财长朔伊布勒(WolfgangSchaeuble)上周一表示，西班牙不需要欧元区的资金援助，因为该国的问题始于银行系统，而且该国已经获得了金融行业资产重组的资金。

朔伊布勒表示，“西班牙不需要援助计划。西班牙正在做所有有必要做的事，在财政政策上，亦在结构性改革上。”

中金公司近日发布报告指出，由于西班牙资本外逃的速率无法降低，加之该国已经鲜有其他融资渠道，西班牙申援概率依然很高。

中金公司指出，今年1-7月流出西班牙的私人资本总量超过2300亿欧元。大量的私人资本流出伴随着股市大跌和国债收益率的居高不下。私人资本流出导致的资金缺口由来自央行的资金流入填补了。这部分得益于欧央行的两轮长期再融资操作。然而，除非向欧盟救助基金正式提出援助申请，西班牙银行将难以再从央行获得大量流动性。

中金认为西班牙政府提出援助申请的概率仍高。报告称，首先，西班牙10年期国债收益率近期一度重上6%的水平，这可能反映了资本外流再次加速。没有欧央行的帮助，西班牙将无法弥补资本外流导致的资金缺口。其次，9月底西班牙政府提出了2013年财政预算案，其紧缩力度在某些领域甚至超过了欧盟方面的要求，这意味着西班牙在满足援助条件方面的难度不大。

新西兰银行(BNZ)的外汇策略师Mike Jones表示，市场关注的焦点是本周晚些时候将召开的欧盟峰会。他表示，投资者仍憧憬西班牙将在峰会前申请救助。若情况如此，欧元兑美元和欧元兑其他货币的交叉汇率将大幅走高。

他还表示，周末有报导称西班牙可能推迟到11月再申请救助。这可能令欧元面临一些压力。

希腊能否与“三驾马车”成协议？

目前希腊是否将与“三驾马车”达成协议也是投资者关注焦点。欧元集团主席容克(Jean-ClaudeJuncker)此前表示，欧元区仍希望在10月份就希腊下一批救助贷款的发放问题作出决定，但他承认也存在无法实现的可能。

国际货币基金组织(IMF)反复表态称希望给希腊、西班牙时间。IMF主席拉加德(ChristineLagarde)上周三称，应给予欧元区负债国更多时间来降低预算赤字；倾向给予债务沉重的希腊和西班牙更多时间来降低其预算赤字，因为减赤力度过大过快将弊大于利。

德国财长朔伊布勒周日表示，希腊不会违约，但警告若希腊退出欧元区，将不仅危害整个欧元区，亦会损害希腊自身。

朔伊布勒在新加坡与商界领袖的举行会议上称：“我认为，希腊不会发生国家破产的情况。希腊已进行了许多非常严苛的改革，这将造成伤害。每个人都相信希腊政府正采取必要措施。”

朔伊布勒称，没有任何理由臆测希腊将退出欧元区。他说，希腊若退出欧元区，将严重打击希腊和欧元区。

希腊媒体周日版刊登专访称，希腊总理萨马拉斯(AntonisSamaras)表示，希腊政府能够赶在周四的欧盟峰会前与国际检查团达成协议。他称，希腊正面临最后一道障碍。

萨马拉斯在接受采访时表示，在欧盟峰会前将会发生两件事，一是希腊将就下一批救助资金发放所需要的财政和结构性改革彻底达成协议；二是欧洲和IMF可能会消除在如何确保债务可持续性问题上的分歧。

花期集团(Citigroup)上周五改变了其关于希腊几乎一定会退出欧元区的观点，该集团称，欧元区政策制定者认为希腊退出欧元区弊大于利。

该集团将希腊退欧的可能性从之前的90%下调至60%，主要因欧元区成员对希腊态度的转变。

银行业联盟

对于建立银行业联盟的时间，欧元区官员观点分歧。法国总统奥朗德(FrancoisHollande)10月10日与西班牙首相拉霍伊(MarianoRajoy)举行了双边会晤后共同发布声明，敦促欧洲各方应尽快设法建立起涵盖全欧范围的银行业联盟来，双方表示，希望即将于10月18日召开的欧盟峰会能够在这方面起到促进作用。

法国央行行长诺亚(ChristianNoyer)称，需要在2013年1月1日就银行业联盟框架作出决定。

不过，德国反对法国、西班牙对建立银行业联盟在时间上的建议。德国财长朔伊布勒10月11日表示，预计欧洲银行业联盟不会在2013年1月就位。

据英国《泰晤士报》周一报导称，英国本周将提出调整欧元区银行业联盟结构的请求。英国内阁大臣向该报表示，如果英国首相卡梅伦(DavidCameron)认为伦敦金融城的金融中心地位受到威胁，他将否决建立欧元区银行业联盟的计划。

卡梅伦和26位其他欧洲领导人周四将在布鲁塞尔举行会议，商讨在欧元区建立统一银行业监管机构的相关规划。

欧元区独立预算

10月9日公布的欧盟峰会结论草案称，欧元区应该有自己的预算，应从欧盟的长期预算中独立出来。该草案指出，欧元区的目的是向着更为整合的预算框架发展。

草案称，预防预算发展无法支撑以及如何巩固财政的机制应该积极进行探寻，该草案应该适应欧元区的特点，因此不应该在局限于“多年金融框架”(Multiannual FinancialFramework)。

德国支持欧元区预算独立，但许多非欧元区国家对此表示担忧。

草案还显示，欧盟领导人或将支持欧元区国家关于欧盟体系实施改革的协议。欧元区的顺利运转、经济增长、就业和社会凝聚力的稳定需要加强协调、团结以及经济政策的执行力。

（关键词：欧盟峰会 欧债危机）