它是国内唯一一座以花命名的城市；它是新中国集全国之力、全民之智建立的第一个“特区”，比深圳早了整整15年；它蕴藏着全国20%的铁、63%的钒和93%的钛，一代伟人邓小平盛赞“这里得天独厚”。8年来，在历代建设者的共同努力下，它取得了超乎寻常的辉煌成就，在2.5平方公里的荒芜之地上崛起了一座“象牙微雕钢城”，创下了中国三线建设史上的七大奇迹（车轮上的工业基地、“象牙微雕”钢城、30万军民打通成昆铁路、普通高炉将“死矿”变“宝藏”、钒钛光华、二滩水电站、从“不毛之地”到新兴工业城市）。这里，是四川最南端的城市攀枝花。
因资源而生，因钢铁而兴。40多年的建设，攀枝花城市经济、政治、文化和社会快速发展，“百里钢城”的美誉曾是其引以为傲的资本。但随着市场经济的不断发展，攀枝花作为一座资源型城市，开始暴露出产业结构单一、城市布局不合理、环境压力巨大等深层次的问题和矛盾，发展面临经济、社会双重转型的巨大压力。
坐拥聚宝盆，如何将资源优势转化为发展优势，兼收长远之效？
如何走出一条产业转型、资源高效利用、环境友好的绿色发展之路？
如何让人民群众共享改革发展成果？
在全省实施多点多极支撑发展战略中，这座特殊时期创造了辉煌的老特区，如何做到盛名之下，其实也符？
这一个个“如何”，既是攀枝花执政者的必答题，也是其施政谋略的加分题。
习近平总书记提出“中国梦”，实现中华民族伟大复兴，是中华民族近代以来最伟大的梦想。打造世界级“钒钛之都”的梦想，就是攀枝花人的“中国梦”。
今天，圆梦的责任和担当落在了新一代攀枝花人的身上。
使命和“大考”在前，攀枝花如何破题？
“我们的步子慢不得”
乍暖还寒的二月天，人勤春早。
在攀枝花钒钛园区现场办公会现场，带领市委、市政府及相关部门人员刚刚为园区解决好一系列急需解决的问题后，攀枝花市委书记刘成鸣一行又马不停蹄地赶赴下一个现场……
这位履新380天的新书记对记者说：“全省各地你追我赶，形势逼人，我们的步子慢不得！”
宏大的民族复兴梦与每个人的梦想紧密相连，涓涓细流汇入江海，人人实干才能托举起动人心弦的“中国梦”。攀枝花人正以抢抓机遇、时不我待的精神生动实践着这一理念。
作为一个老工业基地，攀枝花工业基础雄厚，但发展面临的困难也不少：经济总量相对偏小，产业结构不尽合理，资源环境约束趋紧…… “省委经济工作会提出实施多点多极支撑发展战略，攀西经济区作为 "多点多极"大盘中加快推进的一极，这是攀枝花的机遇，也是攀枝花的挑战。”刘成鸣告诉记者，机遇在于，攀枝花发展获得更为广袤的空间，攀枝花实现新一轮崛起的大门由此洞开；挑战在于，兄弟市州百花齐放，加快发展万马奔腾，攀枝花的紧迫感更为强烈。
刘成鸣表示，攀枝花将积极主动抢抓全省实施多点多极支撑发展战略的机遇，突出重点、加快发展，尤其要抓好战略资源开发利用和南向开放门户建设，打好“六大硬仗”，不断增强发展实力和区域竞争力，力争成为四川发展版图中又一个增长极。
密集调研 勾勒圆梦路线图
人均收入高居全省前列、工业化率位列全省第一、城市化率位居全省第二的城市，攀枝花发展的一举一动，牵动着公众的目光。
攀枝花自然资源丰富、工业基础雄厚，产业特色突出，发展潜力巨大。但是，“总量小、不协调、欠发达”仍然是攀枝花市最大的实际，“发展不快，发展不够，发展不充分”仍然是最突出的市情，面对全省各地百舸争流、竞相发展的激烈态势，不进则退，慢进也是退。
既立足当前，又着眼长远。大力实施“三个加快建设”，大力推进“三个走在全省前列”，全力打好“六大硬仗”，奋力实现“四个翻番”，确保“每年有新变化、三年见新成效，五年上大台阶”攀枝花跨越式发展目标及路径就此定调。
此思路将攀枝花工作战略部署明确为：“三个加快建设”，即加快建设中国钒钛之都、中国阳光花城、四川南向开放门户；“三个走在全省前列”，即力争在推进新型工业化新型城镇化实现“两化”互动、推进新村建设实现城乡统筹发展、推进保障性住房建设实现民生改善方面走在全省前列；“六大硬仗”，即打好资源综合开发利用、建设宜居宜业百万人口中心城市、区域交通枢纽建设、现代农业和新村建设、建设全国著名阳光休闲康养旅游目的地、民生改善和社会事业发展等硬仗。“四个翻番”，即到2015年，地区生产总值、地方财政收入、城乡居民收入在2010年基础上翻一番，固定资产投资总量在前五年基础上翻一番。
此思路的目标是，通过两三年努力，实现攀枝花经济总量进入千亿方阵；通过五年努力，基本建成经济繁荣发展、交通四通八达、城市宜居宜业、社会全面进步、人民生活更加美好的幸福攀枝花。
政经观察人士对此解读认为，攀枝花决策层对攀枝花面临的处境分析精准，并根据大环境的变化和攀枝花现状对思路适时作出微调，他们有决心带领攀枝花有所突破， 全力打好“六大硬仗”，并绘出了更为具体的路线图，给出了时间表。
向世界推销攀枝花阳光
2012年3月3日，全国“两会”在京举行，世界瞩目北京。冒着寒冷，攀枝花市委书记刘成鸣、市长张剡齐赴北京，举行“中国阳光花城攀枝花”推介会，向世界推销攀枝花阳光。这次的京城吆喝，反响甚佳，为攀枝花赚足了外界目光。乘着“两会”东风，攀枝花走向全国走向世界，“阳光花城”的美誉为天下知晓。
事实上，细心的人们注意到，攀枝花的领导们俨然已成了活力开放、阳光度假、康养旅游的攀枝花新形象代言人。
“花是一座城，城是一朵花”，“您错过了海南三亚，千万不要错过攀枝花”，“海南三亚有阳光沙滩，攀枝花有阳光山川”，“海南三亚有生猛海鲜，攀枝花有山珍美餐”，“孝敬爸妈，请到攀枝花，欢迎您来安个家。”攀枝花对外推介词已成为攀枝花领导班子的“顺口溜”。
攀枝花年日照2711小时，年均气温20.3℃，一年四季鲜花盛开，绚丽多彩，堪称西南的三亚。为跳出资源性城市枯竭的怪圈，摆脱“工矿城市”形象，攀枝花意欲凭借得天独厚充沛的阳光，大打“阳光牌”，将第三产业打造成经济新引擎，重塑城市名片。但作为新支撑的旅游业发展尚欠火候，一些极具潜力的旅游资源还处于“养在深闺人未识”的状态。急于为攀枝花寻求突破性发展的迫切心情，在攀枝花领导层平日的言谈举止中表露无遗每逢公开场合，攀枝花的领导们都会寻找恰当的时机，自愿当起攀枝花旅游推介大使，言词诚恳地用生动的“顺口溜”向人们发出到“阳光花城”安家落户投资兴业的邀请。一位来攀枝花投资的外地企业家曾私下告诉记者，他参加过几次有攀枝花领导出席的座谈会，耳濡目染，现在他都能随口背出这几句话了。
费心思，不只是在对外推广宣传上。这一年，攀枝花在城市转型上狠下功夫，全力实施“五创联动”，加大了旅游及景观打造的力度。总投资130亿元的阿署达花舞人间项目、总投资80亿元的普达阳光国际康养度假区项目，以及金沙江城区段沿江景观打造、红格特色旅游集镇改造等一批重点项目相继落地并扎实推进，攀枝花市也顺利通过了国家卫生城市复检。
过去，一提到攀枝花，人们第一反应就是一个工矿基地，但现在，“钢城”这个词汇已经在攀枝花人生活中逐渐“褪色”，取而代之的是“阳光花城”这一美好名词。“花是一座城、城是一朵花”的比喻，诠释的正是攀枝花以生态文明理念构建和谐社会的意境。
晋升国家战略 给梦想一个支点
在城市转型之外，产业转型升级是攀枝花可持续发展迫切需要解答的另一大考题。
“攀枝花是老工业基地，也是资源性城市，虽坐拥聚宝盆，但资源综合开发利用不够，需要加速创新以进一步加强工业经济实力。工业经济发展壮大之后，攀枝花综合协调发展，率全省之先全面建成小康社会才有坚实的基石。”在刘成鸣看来，近年来，攀枝花加速打造“中国钒钛之都”，面临的难题也不少：综合利用水平不高，重大关键技术的产业化、工程化尚未突破，科技支撑能力不足等一系列瓶颈亟待解决。
基于此，攀枝花必须把发展工业放在首要的位置，坚定不移地实施工业强市战略，走出一条资源综合开发利用的新路子。在此背景下，打造“中国钒钛之都”成为切实可行的路径。在攀枝花的愿景中，未来的攀枝花将聚集世界一流的钒钛产业技术人才、掌握世界一流的钒钛产业技术、制造世界一流的钒钛产品、形成世界一流的钒钛产业集群。
但瓶颈如何冲破？世界级“钒钛之都”的梦想在攀枝花如何尽快实现？
突出“规划是龙头、企业是主体、项目是关键、机制是核心、科研是动力、政策是保障”的重点，全力培育千亿产业、打造百亿企业、建设百亿园区、发展中小企业、扶持上市公司、争创中国名牌，推进以钢铁为主向以钒钛为主转变，由粗放式发展为主向集约化发展为主转变，由初级产品为主向精深加工为主转变，由分散布局为主向工业园区布局为主转变世界级“钒钛之都”加快建设的路线图出炉。
历史将会记住今年新春的这一天：
“攀西战略资源创新开发试验区”2013年2月7日正式获国家发改委批准设立，这是目前国家批准设立的唯一一个资源综合开发利用试验区。加快钒钛资源综合利用，对提升我国钒钛整体技术水平、推动行业技术进步、变资源优势为经济优势具有重要的战略意义和深远的历史影响。
“作为一座英雄城市，历史选择了攀枝花，攀枝花创造了历史。”在刘成鸣看来，攀枝花打造世界级“钒钛之都”，这既是国家战略的使命，也是时代责任的召唤。
“加快攀西战略资源的综合开发，不仅是维护国防和经济安全的需要，是发展战略性新兴产业的重要支撑，也是推动少数民族地区经济社会发展的动力。我们将抓住这一历时机遇，以时不我待的精神和态势，力争在全省多点多极战略宏图中崛起，到2020年建成世界级的"钒钛之都"，实现攀枝花的再次腾飞。”刘成鸣说。
“这是近半个世纪，攀西资源开发再度上升为国家战略”，刚刚闭幕的全国“两会”上，全国人大代表、攀枝花市长张剡告诉记者，以1965年3月攀枝花建市为标志，“三线建设”推动了攀西资源综合利用“从无到有”。经过48年开发建设，攀西地区已成为我国重要的钢铁、钒钛、稀土产业基地和铁矿石资源保障基地。而今，国家级试验区的设立，将推动攀西资源综合利用“从有到优”，建设世界级钒钛产业基地、我国重要的稀土研发制造中心和有色金属深加工基地。
张剡透露，作为唯一全域纳入试验区的地级市，目前，攀枝花正在国家发改委和四川省指导下加紧编制试验区建设规划，积极探索体制、机制、技术和管理创新，努力开创“产业规模水平高、经济社会效益好、资源能源消耗低、生态环境保护好”的资源开发新模式，在全国树立资源富集地区科学开发利用资源的典范。
根据初步规划，攀枝花将以建成世界级“钒钛之都”为目标，加快建设世界钒钛产品生产中心、质检中心、研发中心和交易中心，努力打造世界最大、最强的钒钛产业基地。
打造世界级“中国钒钛之都”是攀枝花新时代的梦想，也是其全面建设小康社会的基石和动力，“攀西战略资源创新开发试验区”的建设为梦想打造了坚实的支点，插上腾飞的翅膀。历史机遇再一次垂青了攀枝花。如果说，曾经的钢铁创造成就了攀枝花，那么，承续了英雄精神的攀枝花人未来将凭借钒钛再造一个攀枝花。
结 “穷亲” 加速破冰二元结构
“立党为公，执政为民”是我们党执政理念的核心。中共中央总书记习近平多次强调，密切党群、干群关系，保持同人民群众的血肉联系，始终是我们党立于不败之地的根基。要适应新形势下群众工作的新特点新要求，始终植根人民、造福人民，始终保持党同人民群众的血肉联系，始终与人民心连心、同呼吸、共命运。
2012年6月19日，盐边县渔门镇朵古村龙洞湾组村民李世权的家中，迎来一位不速之客攀枝花市委书记刘成鸣走亲串户来了。
当天，攀枝花启动以“百村支教、千户送医、千人就业援助、万名干部直接联系服务群众”为主要内容的“百千万·干群心连心”活动。活动重点指向全市边远少数民族地区。活动当天，刘成鸣率领导班子带头做出表率，前往困难群众家中问需于民，各自认下一家困难户做亲戚。李世权就是刘成鸣认下的亲戚。
渔门镇朵古村龙洞湾组是盐边县最贫困的地区之一。全组48户村民中，有30户还未彻底解决温饱问题，李世权家就是其中之一。
李世权做梦也没想到自己居然和市委书记打上了亲戚，又慌又喜。房子没修好，就坐在院坝中，“结穷亲”就从摆“难事”开始了。
“看病呢？出行呢？娃娃上学有困难没有？”他十分牵挂乡亲们的就医、子女上学和出行，在认真听乡亲们讲述的同时，不时插话询问。
书记叮嘱盐边县主要负责人，要加快农房改造，让老百姓早日住进安全温暖的新居。他强调，攀枝花城乡差距大，二元结构突出，要实现全面小康，重点在农村，难点也在农村。要坚持把解决人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题作为核心任务，按照分类规划、分步推进、先易后难的思路，着眼于让贫困群众共享现代文明，综合利用好扶贫、移民等政策，开展水、电、路等基础设施和公共服务项目建设，下大力气逐步解决群众出行难、入学难、就医难、饮水难、收听收看广播电视难的问题，推进城乡统筹发展。
一位傈僳族阿妈拿出一个簇新的“勒西”递给刘成鸣说：“书记，这是我们一针一线缝起来的，送给你，请你收下。”“勒西”是傈僳族妇女手工缝制的挎包，送给最尊贵的客人，寓意美好的祝愿。
他郑重地接过“勒西”，斜挎在肩膀上，他说：“这是一份非常珍贵的礼物，我一定会好好保存。”
刘成鸣拿出联系卡，交给李世权，“从今以后，我们就是亲戚了，以后我就长期联系你们了，大家有什么困难就来找我，也可以给我打电话。我会再来看大家，相信下次我再来，一定会看到新的面貌，新的起色，新的变化。”
“我们是亲戚，我还要来。”辞行时，刘成鸣说。
“我们把油茶煮起，等书记来。”李世权说。
这只是攀枝花大力实施民生工程中的一个缩影。
全面建小康，区域协调发展是关键。攀枝花工业化率达71.5%、城市化率达61.6%，分列全省第一位和第二位。与此形成强烈反差的是，在边远山区，由于自然条件等因素限制，一些村民仍过着近乎刀耕火种的生活。2012年上半年，攀枝花开展一项调查显示，在攀枝花市边远少数民族地区，仍有300多户散居村民家里不通电。
反差催生行动。一场推进少数民族地区跨越式发展的攻坚行动在攀枝花拉开帷幕。2012年7月，攀枝花首次将太阳能电视机订购项目纳入重大民生工程，多方筹资97.85万元，订购302套多功能太阳能卫星电视机，在党的十八大召开前夕，免费发送到了未通电边远地区的农户。“我们要让边远少数民族地区的群众早日过上幸福生活，就要把党的声音第一时间传递到他们家中！”刘成鸣说。
“党的十八大拿出了更多帮农民致富的好政策！”家里安了太阳能电视机后，永兴镇村民吴光斌很关心国家有关农业发展的政策。“太阳能电视机好处多！”米易县撒莲镇海塔村七组村民吴国军说，以前，天一黑，12岁的女儿只能点着 “松明子”（火把）做作业。现在，女儿在明亮的灯光下写作业，他和妻子在旁边看电视，其乐融融。
发展的终极目标是为了人民幸福。“钒钛之都”的建设也是为了夯实幸福生活的基石。攀枝花市委、市政府表示：将加大投入力度，从安居、教育、医疗卫生、公共服务、社会保障等群众最期盼的事情入手，进一步发展好民生事业，每年为人民群众办成一批实实在在的好事实事。到2015年，攀枝花将实现“八有”，即：贫有所助、学有所教、病有所医、老有所养、住有所居、人有所业、劳有所得、怨有所诉，真正让老百姓过上幸福生活。
一组数据例证：仅2012年，攀枝花就安排财政收入近一半的资金31.6亿元，实施了十大民生工程。随着十项工程的扎实推进，全市城镇新增就业人数不断增加，城镇登记失业率得到有效控制，被评为“全国创业先进城市”。乡村两级文化活动阵地全部建成，在全省率先实现了公共文化服务体系覆盖到村。社会保障水平不断提高，新农保、新农合、城镇居民养老保险实现“全覆盖”。保障房建设已走在全省甚至全国的前列。
三大主题教育 锻造精锐干部队伍
在电视剧《亮剑》中，李云龙之所以总能出奇制胜，主要因为他有一支能够在打仗时“嗷嗷叫”的队伍。
攀枝花人要将打造“世界钒钛之都”的梦想变为现实，还有很长的路要走，有一支坚强有力、能打硬仗的干部队伍无疑是圆梦的关键和保障。
“带头坚持理想信念、做始终忠诚党和人民事业的表率；带头坚持真抓实干，做千方百计为攀枝花人民谋福祉的表率；带头坚持群众路线，做密切联系群众的表率；带头坚持精诚团结，做顾全大局的表率；带头坚持清正廉洁，做风清气正的表率。”2012年初，在攀枝花市委常委（扩大）会议上，上任伊始的攀枝花市委书记刘成鸣对全市各级领导班子和干部提出了殷切希望和严格要求。他希望全市各级领导班子和干部要坚定建设幸福攀枝花的理想信念，投身“三个加快建设”、“三个走在全省前列”，实现“四个翻番”的历史使命。
2012年12月，党的十八大召开不久，攀枝花开始“亮剑”
一场“思想大解放，作风大转变，工作大落实”主题教育活动在攀枝花如火如荼展开，解放思想的风雷再次在这片英雄大地激荡。
推行此次“三大主题”教育活动，旨在为攀枝花跨越发展锻造四支队伍：在急难险重工作一线抓攻坚、在招商引资工作抓开放、在边远少数民族地区一线抓发展、在群众信访工作一线抓稳定的干部队伍。
攀枝花市委认为，在深入学习贯彻十八大精神中，攀枝花市委、市政府梳理出部分干部身上存在的与加快发展、科学发展不相适应的“五种病”，即：“怕”求稳怕乱，怕担风险，不敢试、不敢闯；“满”自我感觉良好，安于现状，不思进取，小富即安，小进则满；“浮”缺少实干精神，以会议贯彻会议，以文件落实文件，贯彻上级精神“逐级衰减”；“慢”认识机遇慢，理解政策慢，接受新事物慢，推动发展慢； “僵”思路不活，眼界不宽，做事凭经验，工作凭套路，不愿深入一线，做事没有积极性。
怎么办？来一场头脑风暴！
从2012年12月10日起到2013年5月底，攀枝花要以县级领导班子和领导干部为重点，在全市市级各部门、各区县开展一场“思想大解放，作风大转变，工作大落实”主题教育活动，目标是大兴思想解放之风、求真务实之风、勇担重任之风，打造一支干事有激情、做事有思路、推进有举措、落实有效率、工作有实效，为民、务实、清廉的干部队伍。
“推行"三大主题"教育活动，全市干群思想进一步解放，观念进一步碰撞，必将激发出干事创业、一心一意谋发展、更激扬的热情，为攀枝花实现科学发展、加快发展注入源源不断的正能量。”攀枝花市委是这样定位这场教育的。
观察人士认为，攀枝花此举目的在于惩戒“懒政”、鼓励“勤政”，在各行各业推行科学执政、为民执政，从而为攀枝花新发展提供一支廉洁、高效的干部队伍，保障攀枝花跨越式发展和率全省之先全面建成小康社会目标的实现。
在攀枝花，一支干实事、敢打硬仗的干部队伍，就这样被锻造着。
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