进入2016年以来，饱受产能过剩之苦的新疆做出了一系列部署，重拳出击，意在化解钢铁、水泥产能过剩。
1月6日~7日，在新疆自治区党委经济工作会议上，中共中央政治局委员、新疆维吾尔自治区党委书记张春贤说，新疆2016年将坚决去产能、去库存、降成本，积极稳妥处置“僵尸企业”；将坚决制止钢铁、水泥等行业新增产能，即使是先进产能也要严格控制；通过差别电价、环保节能政策等经济手段，加大淘汰落后产能力度，该关的企业一定要关，不能手软。
在1月18日~19日召开的新疆自治区经济和信息化工作会议上，自治区政协委员、新疆经信委党组书记、主任胡开江表示：“今年，将完成南疆钢铁企业的整合，实现与巴基斯坦产能合作取得突破，产品与国际工程‘捆绑’走出去；争取国家优惠政策，化解过剩产能300万吨，力争2016年钢铁产业同比增长持平，淘汰3~5家落后产能（企业）。”
据了解，在去产能、去库存、降成本，积极稳妥处置“僵尸企业”的问题上，新疆是与河北省、甘肃省、湖南省等一道，在全国率先发声的省级行政区。
今年将完成南疆钢铁企业的整合
胡开江提到的南疆地区有3家大型钢铁企业———山东喀钢、八钢拜城和新兴钢铁。目前，南疆的钢材市场竞争激烈，几乎到了白热化的程度：各企业争市场、抢资源，开工率严重不足。南疆区域的钢材消费能力已经远小于钢材供给能力。2015年7月31日，八钢拜城钢铁宣布停产；随后，山东喀钢停产；新兴钢铁几乎也处于全面停产的状态。
针对胡开江提出的钢铁企业整合的问题，专家建议，可在南疆和北疆地区分别组建两个大型钢铁集团，以互相平抑市场，稳定钢材市场价格。如果是组建大型钢铁集团，可以按照企业已有的实物资本出资进行联合，鼓励企业投入适量的现金入股，使新组建的钢铁公司能够运转起来，然后按照出股的比例组成董事会的方式来操作。
业内人士指出，如果新疆的钢铁产业能够向巴基斯坦转移，将对中巴经济走廊建设有很大的促进作用，合作共赢的潜力巨大。在这方面新疆有着天时地利的独特优势。中巴经济走廊北起新疆喀什，南至巴基斯坦境内的印度洋出海口瓜达尔港，总长约4000公里，涉及交通、能源、水利等领域的基础设施建设，主要包括公路、市政工程、机场、道路、桥梁、住房、工业厂房及医院等。这些项目的实施，必将拉动钢材消费。而巴基斯坦的钢产量和钢材产品质量偏低，与其国家建设需求之间存在差距，市场空间有待拓展。
胡开江表示，产能“走出去”，不仅符合我国实施的“一带一路”发展战略和中巴经济走廊建设的大局，而且也符合自治区党委经济工作会议的精神。
新疆表态：对“僵尸企业”不再容忍
近几年，新疆钢铁产能过剩的问题在全国表现得比较突出，也一再成为全国各大媒体和专家学者关注的热点。目前，新疆已深陷产能过剩“泥潭”：由于产能利用率低，新疆钢材价格已成全国最低；当地企业经营状况不断恶化，效益远远低于国内钢企的平均水平，现金流紧绷，绝大部分企业已全线停产或者半停产……高库存、低价格、半停产，已经成为新疆钢企的无奈选择。
严峻的局面促使自治区党委和政府痛下决心，在坚决遏止钢铁行业产能过剩、加大淘汰落后产能方面决不手软。这也是在去产能、去库存、降成本，积极稳妥处置“僵尸企业”的问题上，新疆迫切率先发声的重要原因之一。
张春贤指出，处置好“僵尸企业”是化解过剩产能的“牛鼻子”。新疆一方面要停止对“僵尸企业”的财政补贴和各种形式的保护；另一方面要处理好处置“僵尸企业”与保持社会稳定的关系，最大限度做好职工安置工作，减少对社会的冲击。他同时强调，新疆不少过剩产能对周边国家是紧缺的、很需要的，把这些产能“转出去”大有文章可做，要作为化解过剩产能的重要出路和战略性选择。
无论是在自治区党委经济工作会议上，还是在近期召开的自治区地方“两会”上，这个话题都引起了代表和委员的热议。
胡开江表示，要充分发挥市场机制倒逼作用，推进重点行业产能融合，原则上要多兼并重组、少破产清算。
其他参会代表也都为化解过剩产能出谋划策，提出了妥善处理产能过剩的多种方式，如推动跨地区、跨所有制和区域内兼并重组；实施企业技术改造，优化产业结构和区域布局，实现结构调整和转型升级；对不符合规范条件的钢铁企业，综合运用经济、法律和必要的行政手段，逐步压缩其生存空间，迫使其退出市场。
“七剑下天山”：助力新疆化解过剩产能
目前，在去产能工作中，中央还没有具体政策出台的情况下，如何做好该项工作？近日，《中国冶金报》记者采访了自治区的相关专家，就新疆钢铁去产能支招。专家认为，去产能“应多措并举打组合拳”。一是新疆的钢铁企业应该走联合重组的道路抱团取暖，变成一个大型钢铁企业。目前，新疆的钢铁企业过多、过散，无序竞争，互相“残杀”，结果是“大家都很受伤”。联合重组不是谁吃掉谁，而是为了抱团取暖，共同控制产能，稳定新疆的钢材市场价格。
二是应该严格执行国家的产业政策，对近几年新疆建设的钢铁项目，政府主管部门都要重新进行产业政策落实方面的审查。同时，各地州市县要向自治区政府主管部门申报钢铁项目与国家产业政策的符合性与合规性，去产能的措施和方案要由各地州市县自己提出，报自治区政府主管部门审核批准。此外，自治区也要要求各地州市县地方领导在进行“三严三实”的教育活动中，把去产能工作作为一项重要内容，检查其是否向党中央的战略决策看齐、是否与党中央的方针政策保持高度一致。
三是自治区各相关部门和单位（经信委、发改委、工商、税务、环保、质检和银行等）应该根据中央和自治区去产能、处理“僵尸企业”的要求，对所属部门和单位审批的相关钢铁项目内容进行合规性的自查。
四是自治区政府应该明确去产能的具体部署和任务清单，明确要求企业根据国家对新疆差别化的产业政策，对项目进行自评并申报项目的合规情况。对不合规的项目要有整改措施和改进计划，如环保要求如何达标、计划如何投资、利用多长时间进行整改等。环保不合格的企业不得从事生产经营；整改合规后，经自治区政府主管部门验收合格后方能生产；同时，要坚决压缩环保不合格的产能。
五是自治区应该组建成立专家评审组或智囊团，实地评审各钢铁企业。专家评审组应该有明确的、一致的要求。对一些问题（如有的企业申报的是特钢却从事普钢生产，有的企业的高炉、转炉、电炉容积以小报大，有的企业规避不符合国家产业政策的要求，还有的企业没有获得国家和自治区发改委的审批，而是通过关系跑北京获得办理生产许可证的许可，而绕过发改委的审批）要严格把控。可参考专家组的审查结果，确定钢铁企业是否可以被强制关停。
六是自治区去钢铁产能应该和新疆生产建设兵团保持“一盘棋”，协同联手步调一致，达成一致意见，共同推进去产能工作，不能降低标准。目前，新疆自治区和生产建设兵团都能审批钢铁项目，也都有管辖的钢铁企业，如果不协同执行产业政策和落实去产能工作部署，个别产能落后的钢铁企业就有可能钻空子，新疆区域的实际钢铁产能就难以减下来，达不到去产能的目地。
七是自治区纪检委和巡视组也应该介入去产能工作中，并制订考核地方干部的指标，让地方干部无法保护淘汰落后产能和“僵尸企业”。
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