山西省日前印发《山西省“十三五”工业和信息化发展规划》,规划提出,打造太原、临汾、吕梁、运城、晋东南五大千万吨级钢铁基地。支持大型铝企业进行行业整合,形成3—5家铝产业链配套的大型企业集团。到2020年,山西省冶金工业主营业务收入达到5000亿元,其中,钢铁产业达到4000亿元、有色金属产业达到1000亿元。
具体内容如下:
(一)加速改造传统产业。
推动传统产业采用先进适用技术和信息化技术改造提升,逐步构建具有山西特色的工业循环经济发展模式,促进传统产业生产集约化、利用清洁化、发展高端化。
1.煤炭工业。
围绕“市场主导型、清洁低碳型、集约高效型、延伸循环型、生态环保型、安全保障型”的发展要求,全力推动煤炭消费革命、供给革命、科技革命、管理革命,重点推进晋北、晋中、晋东三大煤炭基地提质,全力打造煤炭产业升级版。
以安全绿色开采、清洁利用为重点,大力引进和推广先进适用技术,着力推进煤炭开采和清洁生产技术应用,提高煤炭利用的清洁化、低碳化程度,努力提高清洁煤炭生产供应能力。着力推进煤转电、煤转化产业发展,有效化解煤炭过剩产能,提高煤炭就地转化率。建立关闭矿井衔接机制和落后产能退出机制,构建有效控制煤炭生产总量、市场需求调节煤炭产品结构新机制。
深化煤炭管理体制改革,加快建立符合国家新型综合能源基地开发建设和运行的现代管理体系,完善现代企业制度,不断加强企业内部管理,提高企业的核心竞争力。全力搞好大基地、大集团建设,着力推进现代化矿井建设,加大煤矿技术改造力度,不断提高矿井的标准化、现代化水平,提高煤炭企业的经营效益和竞争力。
2.冶金工业。
以分行业控制、补齐短板、延伸链条、优化配置、改造提升、打造园区为重点,着力推进产业结构调整和优化升级。重点发展不锈钢、铝、镁、铜合金等深加工产品,提高资源就地转化率和产品附加值,降低原材料、能源和中间产品物流等综合成本,提升山西省冶金行业整体竞争力。
钢铁产业以延伸产业链条、优化品种结构、深化节能减排、推进技术创新、加强资源保障为重点,平稳化解产能过剩矛盾,提高市场竞争力,实现钢铁产业转型升级,打造太原、临汾、吕梁、运城、晋东南五大千万吨级钢铁基地。继续推进企业集团化和产业基地化、园区化发展,有效促进产业优化整合。做强做优国有企业,支持太钢集团优化产品结构,重点发展特钢和不锈钢生产;支持省内普钢生产企业以市场方式组建产业联盟,开展技术、物流、市场营销等方面创新合作,降低企业综合成本,提高市场生存能力。重点抓好品种质量、新产品开发、节能环保工程配套、余能回收、资源综合利用等建设项目的实施和技术改造,促进产业能效和环保达标,提高产业发展质量。
铝产业坚持煤电铝材一体化发展思路,优化产能和资源配置,推动兼并重组,提高产业集中度,构建南部、西部和中部三大铝工业产业集群,重点建设运城、吕梁两个百万吨铝工业基地。以产业链协同优化、产能配套、延伸加工为发展方向,推进“煤—电—铝”协同发展机制,优化“铝土矿—氧化铝—电解铝—铝深加工”产业链,促进资源就地转化。支持大型铝企业进行行业整合,大力拓展铝材深加工领域,形成3—5家铝产业链配套的大型企业集团。
镁产业以发展提升、整合优化、延伸产业链为发展方向,提升镁合金延伸加工和工艺配套,提高镁合金产品生产规模。重点布局太原、运城两大镁产业基地。支持镁产业集团化、规模化、高端化发展,鼓励发展再生镁产业,形成3—5家原镁生产、配套镁合金深加工产品生产的大型企业集团。重点推进实施中条山有色、银光镁业等企业发展原镁生产和镁深加工项目。
铜产业以稳定铜的采选冶为基础,以延伸铜产业链为发展方向,重点发展高性能铜合金、压延铜箔、挠性覆铜板等深加工产品,重点推进实施中条山有色铜矿采选、铜冶炼以及阴极铜和铜材加工项目。重点布局运城和太原铜产业基地。发挥晋西春雷军工民品铜合金板带生产技术的互融性,发展IC封装用高性能铜合金带、大规模集成电路引线框架、铜镍硅合金、汽车、高铁、军工航天、新能源LED用铜等产品。
到2020年,全省冶金工业主营业务收入达到5000亿元,其中:钢铁产业达到4000亿元、有色金属产业达到1000亿元。
3.焦化工业。
坚持“稳焦兴化、焦化并举,上下联产、以化领焦”,严格控制焦炭总产能,优化调整产品结构,发展化工焦、培育洁净焦、压缩冶金焦、巩固铸造焦,进一步提高产能利用率,转移化解过剩产能;推进焦化化产延伸,培育壮大化产品深加工产业,逐步由以焦为主向焦化并举、以化领焦转变;进一步优化产业布局,鼓励行业内外联合重组,加快基地化、园区化、大型化改造,打造全国一流焦化产业基地,推动山西省焦化工业全面迈向中高端。
全面提升焦炉煤气综合利用水平。引导焦化集聚区和焦化企业结合自身实际,因地制宜科学选择适合的利用路径,鼓励发展起点高、规模大、节能环保效果好的焦炉煤气制甲醇、天然气、乙二醇、合成氨、合成化学品(油蜡)、燃气—蒸汽联合循环发电(CCPP)等多联产项目;鼓励大型焦炉煤气制甲醇企业自主研发或引进消化吸收国内外先进技术,继续向甲醇制烯烃、芳烃、汽油等下游产品方向发展,进一步延伸焦炉煤气综合利用产业链。
促进煤焦油深加工向精细化发展。以山西省现已形成的煤焦油加工装置为基础,引导省内煤焦油加工企业资源共享、分工协作,各有侧重、特色发展,各自做大做精一个或几个产品链,提高馏分加工深度和专业化水平;积极发展洗油、酚油、萘油、蒽油等馏分的后续精细加工化学品,重点推进沥青制针状焦及超高功率石墨电极、特种炭黑、核石墨、沥青基碳纤维等高附加值碳素材料,促进其形成规模化生产能力。
推动粗苯精制向新材料方向延伸。以延伸发展新材料产业为重点,集中粗苯资源着力扶持具备深加工技术实力的企业,推进焦化粗苯深加工项目建设,重点发展顺酐、噻吩及其衍生物、己二酸、己内酰胺等精深加工产品,延伸发展尼龙系列、新型工程塑料等新材料产业,实现苯下游精细化工快速发展。
以园区化为方向提高产业集中度。以项目园区化、企业规模化、产业链条化、技术工艺先进化、装置大型化为方向,鼓励现有重点焦化集聚区以外的企业,通过产能置换、企业重组、搬迁等方式,向现有500万吨级及以上焦化集聚区转移,建设现代化大机焦和大型化产集中加工项目,完善集聚区公共服务功能,进一步提升集聚区建设的集约化水平。
到2020年,全省焦化装备水平进一步提高,化产深加工优势进一步提升,焦炭产品市场进一步拓展,行业转型升级初步实现。全省建成炭化室6米(含5.5米捣固)以上节能环保高效现代化大机焦能力5000万吨以上,形成500万吨焦炉煤气制甲醇、50亿立方米焦炉煤气制天然气、300万吨以上煤焦油加工和100万吨以上粗苯精制能力。全行业主营业务收入达到2000亿元,其中化产营业收入突破1000亿元。
4.电力工业。
坚持科学布局、节约优先、绿色低碳、创新驱动原则,以建设大型煤电基地、扩大晋电外送能力、节能减排为重点,推动电力产业优化升级。
推进煤电一体化深度融合。积极推进发电企业和煤炭企业实施股权联营合作,全省省调主力发电企业全部实现煤电一体化或长协合同运营全覆盖。合理配置动力煤资源和环境容量,促进煤炭基地与煤电基地协同发展,除城市热电联产、电网安全需要建设的电源项目外,新核准建设燃煤发电机组原则上应按照煤电一体化要求进行规划。
提升电网外送能力。采用先进直流特高压输电技术,加快向华北、华中、华东的输电通道建设。加强省内北电南送通道建设,加大配电网建设与改造,加快电网智能化建设。推进晋北、晋中、晋东3个国家级千万千瓦现代化大型煤电外送基地建设,加快推进国家大气污染防治行动计划中安排的山西省“三交一直”四条通道的建设,优化电源与电网布局,解决电力外送通道瓶颈,提高山西省电网外输能力。
积极推进电力工业低碳发展。进一步提升煤电高效清洁发展水平,加快燃煤发电机组升级与改造,推进燃煤发电机组超低排放改造,完成对全省现役30万千瓦及以上燃煤机组环保设施的改造任务。在确保供电、供热及社会稳定的基础上,淘汰落后产能,在新项目核准中,鼓励按照等煤量替代的原则关停服役期满、能耗指标高、排放不能按期改造达标的煤电机组。有序发展大容量高参数的节水节能超超临界零冷机组,大力发展可再生能源发电项目。加快电力市场化建设推进力度。建立和完善电力市场交易机制,培育售电市场主体,有序放开发用电市场,增加市场交易电量,提高跨省区电力市场交易比例,扩大省内、省外两个市场的电力消纳能力。加快推进输配电价改革,研究建立电价交叉补贴额度平衡机制和不同电压等级输配电价形成机制。有序推进配售电业务向社会资本放开,鼓励以混合所有制方式发展配电业务,多途径培育市场主体,探索区域电网建设运营新模式。建立相对独立的电力交易机构,形成公平规范的市场交易平台。
到2020年,全省电力装机容量预计达到1.3亿千瓦,全省外送电能力达到6000万千瓦。
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