欧洲钢铁协会(Eurofer)呼吁采取更严厉的措施,以帮助该地区的钢铁业获得喘息之机,因为新冠肺炎疫情的爆发已严重损害了钢铁生产商,迫使其大规模减产。
欧洲钢铁协会在向欧盟委员会主席乌尔苏拉•冯•德•莱恩的致信中表示,钢铁行业正在为生存而战,疫情已导致订单取消、设施闲置。各国政府和欧盟应当采取所有可能的措施,防止疫情对钢铁行业造成极端打击,毕竟该行业被认为对欧盟具有战略意义。欧洲钢铁协会要求采取更严格的保障审查措施,出台更多新的进口限制和新法规,以抵御全球性疫情的影响。
进口保障措施
据该协会称,目前的进口保障配额水平应立即大幅度降低,为期六个月,降低幅度约75%,以使进口量与疫情下的灾难性情况保持一致。在欧盟对2020年四季度及以后的形势进行审查后,可以考虑降低目前25%的进口关税水平。欧洲钢铁协会称,该措施是比例相称的、透明的、暂时的,并符合WTO规则。它使供应链能够在这场危机中继续发挥作用,同时有利于加快疫情过后的复苏。该协会称,保障措施不包括从欠发达国家进口的产品。3月31日的最新欧盟委员会(EC)数据显示,全球热轧卷配额仍有157.5万吨的未使用余额可供进口,这主要是来自2019年12月底未使用的119.6万吨配额余额延续到2020年一季度。
据悉,来自俄罗斯、亚洲和巴西的竞争性报价越来越多地出现在欧洲。随着俄罗斯卢布贬值,热轧卷价格走低,亚洲地区给出更有吸引力的报价,该地区钢厂正在全力寻求任何可以弥补因疫情停产造成需求下滑的机会。
欧洲钢铁协会还提议按照GATT 1994协议第XXI条的规定,在保障措施范围之外实施紧急进口限制,另外还要求欧盟将钢厂指定为欧盟和成员国抗击疫情的“必要行业”,并鼓励各国政府在危机期间保持钢厂运转。
碳泄漏和绿色钢铁
欧洲钢铁协会还强调了碳泄漏问题。为了避免由于欧盟碳排放交易体系(EU ETS)下的二氧化碳减排成本推高电价,该协会正在寻求重置基于基准值的间接成本补偿,从目前的最高75%回归到最初的85%,并达成在所有欧盟成员国中适用的协议。该协会正在推动欧盟碳排放交易体系中形成不可抗力条款,以确保与新冠肺炎疫情相关的生产和二氧化碳减排等方面的状况不会导致2020年后二氧化碳排放配额减少。
欧洲钢铁协会还强调,其希望继续在国家和欧盟层面进行讨论,以实现基于《欧洲绿色协议》的“绿色钢铁协议”,因为这是目前非常有利于钢铁行业的措施,包括欧盟国家援助规则的灵活性,以便为钢铁行业及其客户提供快速支持。
(关键字:欧洲钢铁协会 钢铁行业 新冠肺炎)