中国社会科学院日前在北京发布的2012年《中东非洲黄皮书》指出：中国出于经济安全考虑，股市、楼市和房地产市场以及国际收支资本项目基本尚未对外开放，中东石油美元投资的主要偏好还不能得到满足。对此，国家发展和改革委员会学术委员会秘书长张燕生指出，我国可对“石油美元”定额定向开放资本项目。

黄皮书说，中国已成为海合会国家关注的重要海外投资新市场。近年来，究竟有多少石油美元投资到中国市场或者从西方市场转移到中国市场，由于统计的困难还不得其详。但据有关统计，海湾合作委员会国家在2005年至2008年期间，石油收入总额为1.45万亿美元；其对外投资总额为1170亿美元，占其石油收入总额的8.1%；其在华企业年末报告投资额累计为181亿美元，相当于对外投资总额的15.5%。

目前，中国完全对石油美元开放股市、楼市和房地产市场以及国际收支资本项目尚不够条件。张燕生建议，可以对石油美元实行定额、定向开放：所谓定额，是指在不同时期对流入的石油美元的总额度和数量进行控制，如在初期允许海湾国家按一定比例将石油美元收入部分留存在中国进行金融资产投资，随着条件的成熟和监管能力的提升再逐步提高留存的额度直到实现完全留存；所谓定向开放，是指仅允许留存下来的石油美元流入西部地区和流入我国鼓励发展的行业。

中国对阿拉伯国家开展金融服务还存在一些法律冲突与重复计税等“技术”问题。张燕生建议，有关机构可开展一些对双方金融传统的比较研究等。据悉，下月在宁夏举行的第三届中阿经贸论坛上，专家学者将会对这些问题进行进一步探讨。