7月19日，央行发布公告，进一步推进利率市场化改革，自2013年7月20日起全面放开金融机构贷款利率管制，取消票据贴现利率管制，对农信社贷款利率不再设上限。然而，此次改革并未涉及存款利率。
对于市场更为关心的存款利率管制问题，央行在官方网站的答记者问中指出，存款利率暂时不能放开。
存款利率暂时不能放开
央行指出，此次改革没有进一步扩大金融机构存款利率浮动区间，主要考虑是存款利率市场化改革的影响更为深远，所要求的条件也相对更高。从国际上的成功经验看，放开存款利率管制是利率市场化改革进程中最为关键、风险最大的阶段，需要根据各项基础条件的成熟程度分步实施、有序推进。
财新记者此前采访的多位金融专家也认为，放开存款利率时机未到。
“存款利率上限现在绝不能放开。” 全国人大财经委副主任委员、原央行副行长吴晓灵不久前指出，存款利率上限放开了不利于直接金融的发展。现在各类投资理财业务膨胀就是在规避存款利率上限，不明确法律关系和风险兜底，演变为高息揽存。“从理财市场的复杂局面就能看出，一旦放开存款利率上限，会如何演变？”
“2015年之前，存款利率完全放开的可能是非常小的。” 中央财经大学中国银行业研究中心主任郭田勇也担心，存款利率完全放开后，会有银行利息定得太高而出现行业恶意竞争。
交通银行首席经济学家连平认为，在存款增长缓慢、流动性相对紧缺的情况下，完全放开存款利率上限，资金成本大幅上升必然会推动银行调高贷款利率，企业的融资成本也就相应提高，对实体经济带来较大压力，甚至造成宏观经济的过度紧缩。
未来将推存款保险制度
央行表示，2003年以来，我国金融机构公司治理改革取得了重大进展，但尚未完全到位，同时存款保险（放心保）制度、金融市场退出机制等配套机制也正在逐步建立过程中。为此，人民银行将会同有关部门进一步完善存款利率市场化所需要的各项基础条件，稳妥有序地推进存款利率市场化。
北京师范大学国际金融研究所所长贺力平认为，未来一旦银行使用利率杠杆进行竞争，势必有一些银行面临新的风险，要维护整个市场稳定，公众信心，势必要有存款保险体制推出，它的对利率市场化奠定非常重要的制度基础。
“存款保险应该是央行牵头，银监会等部门一起来做，按照国外的经验，是成立一个单独的面向银行的机构，它的作用就是向各个银行收取一定‘保护费’，不论银行倒闭还是破产，所有的储户都能得到一定限额，例如50万元以内的赔偿。”贺力平表示。
连平认为，这既可以有效地保护存款人的利益，又能使国有控股银行、外资银行、中小股份制银行、城市和农村商业银行在同一起跑线上公平竞争。
财新记者获悉，央行对存款保险的制度设计早已完成，但今年是否推出还难以确定。尚未解决的争议事项包括，存款保险机构的管理人是由央行主导还是银监会主导、存款保险费的征收大小行一致征收还是差别对待等，一直都没有达成一致意见。业界则更多担心又多了一份成本支出，又多了一层金融行政机构。
在立法层面，财新记者从知情人士处获悉，根据国务院2013年立法工作计划，由央行起草的六大立法项目中，《存款保险条例》被列为预备项目。但央行人士透露，“还未上报到国务院法制办，何时推出还没有时间表”。
央行指出，下一阶段，人民银行将继续完善市场化利率形成机制，优化金融市场基准利率体系，建立健全金融机构自主定价机制，逐步扩大负债产品市场化定价范围，更大程度发挥市场机制在金融资源配置中的基础性作用。
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