引言：
今年化肥淡储量增加，国家鼓励流通企业和生产企业组成联合体共同承担淡储任务。但由于肥料产品供过于求、价格涨跌不定、农民提前购肥欲望不强烈等因素，冬储的“蓄水池”作用越来越弱，经销商对冬储积极性日益降低。
事件：
2013年9月6日，国家发展改革委经贸司、财政部经建司启动2013/2014年度化肥淡季商业储备企业资格招标工作。本次公开招标数量为1295万吨，分别为2013/2014年度1225万吨化肥淡季商业储备和2014年度70万吨磷肥专项储备。按照化肥淡储“一次中标，一定三年”原则，2010/2011年的1025万吨化肥淡储于今年到期，需要重新招标。本次招标数量为1225万吨，较1025万吨增加200万吨。再加上2011年招标505万吨目前还在履约中，以及70万吨磷肥专项储备，本年度化肥淡储总量达1800万吨，创历史新高。
我国于2004年建立化肥商业淡储制度，对缓解化肥产品常年生产、季节使用矛盾，保障春耕生产用肥，稳定化肥市场和价格发挥重要作用。淡储总量从最初800万吨增加到2008/2009年度的1600万吨，此后4年一直维持在1600万吨规模。今年度再次增加200万吨至1800万吨。
与此同时，作为化肥冬储的主要地区，东北地区冬储情况与往年相比，厂家冬储政策不给力、价格不稳、资金压力大、产品供过于求等多因素导致经销
商冬储热情不高、冬储启动晚、储量下降。
点评：
发改委经贸司官员表示，今年化肥淡储量增加主要因为化肥消费量比几年前增加较多，化肥淡储量也需同步增加；今年行业困难，希望通过增加淡储的方式缓解化肥市场供需矛盾，促进化肥市场稳定与健康发展。
今年化肥价格下跌时间之长、幅度之大为历史罕见，尿素、磷酸二铵等肥种下跌幅度均超过500元/吨，为2010年后的最低价，如此低的价格使得不少企业处于亏损状态。从成本因素考虑，今年化肥淡储是个比较好的机会。今年国家化肥淡储总量不降反升，说明国家对化肥商业淡储的坚持和肯定态度，淡储量增加对稳定化肥市场有利。同时，粮食最低保护价在不断提高，而目前化肥价格处于低位，将鼓励农民积极购肥和用肥。由于今年化肥价格一路走低，为降低风险，经销商库存普遍较小，给市场提供了机会。
但也有人持不同观点。化肥产能越来越大，供需矛盾日益突出，新增化肥产能有比较明显的成本优势，将拉低整个化肥市场的价格。今年全年化肥产量将为7570万吨，同比增长8.5%，而目前的化肥需求年增长速度在3%左右，产量增幅高于需求增长速度，会有不少化肥产量要库存到明年，而明年化肥产量将进一步增加，明年化肥市场不容乐观。同时国际化肥价格低，我国化肥产能过剩，不少化肥转向出口。但由于国际化肥新增产能也很大，竞争同样激烈，国际化肥价格也在低位运行。化肥出口不仅没有拉动国内化肥价格上涨，甚至还可能带动国内化肥价格走低。
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