5月21日至22日,杨亚林局长率安全大检查第一督查组赴富民县、晋宁县开展督查,实地检查了云南泽昌钛业有限公司、云南国资水泥富民有限公司、云南磷化集团昆阳磷矿和云南浩坤磷化工有限公司开展安全生产大检查情况,并就大检查有关表格的规范填写、网上填报等事项进行了指导培训。
从督查情况看,富民、晋宁两地安全生产大检查工作开展得很及时,辖区内企业开展了自检自查,并按要求填报了自查表。督查组实地检查的4户企业均完成了第一次自检自查,并结合实际、创新思路、突出重点,采取各种举措提高安全生产水平。云南磷化集团昆阳磷矿以“提高人本安全和本质安全,实现零伤害”为安全管理目标,形成“快乐工作,健康生活”的安全文化,每年以公司1号文件印发年度安全环保、职业健康工作目标,制定了75项安全生产管理制度,投入大量资金升级改造生产技术和设备,加强安全教育培训,2012年,620名管理人员取得安全管理资格证书,168人取得国家注册安全工程师资质;云南国资水泥富民有限公司将安全作为年度首要目标,由生产型的企业文化转变为以安全为核心价值观的“零安全事故文化”,以杜绝损失工作日为目标,公司上下形成浓厚的安全文化氛围,公司每年举办一个安全专项活动,每年的6月“安全生产月”都确定一个主题,投入大量资金进行安全隐患整改和员工培训,企业领导每月都要和一线员工进行安全交流,从细节入手,通过在生产细节细化安全措施,推动安全生产水平的提高,公司目前正在进行企业安全标准化一级认证。以上两家企业抓安全生产的思路清晰、措施有力、成效显著,值得各地企业借鉴学习。
通过督查也反映出,部分企业自检自查没有发现任何安全隐患;有的企业自查表内容填写不规范,仅用“是”或“否”进行简单表述,未能全面反映真实情况;有的企业警示标识、防护措施等不完善。这些问题暴露出部分企业对安全生产大检查的认识还不深入,对安全生产工作还不够重视,还停留在喊口号、填表格上,自检自查流于形式。
杨亚林在督查中对下一步工作提出要求:一是继续深入开展安全生产大检查工作,把以企业为主的责任体系建立起来,将企业注重安全、提升安全的主动性、积极性调动起来,促进企业认真自查,发现问题,及时整改;二是通过大检查活动,将查出的问题和隐患的整改任务,根据责任所在分解到政府、监管部门和企业,明确责任,分解任务,扎实开展整改治理,做到以查促改、以查保安;三是企业作为安全生产的主体,要进一步认识到企业主体责任的落实是安全生产的基础,要高度重视,将大检查活动深入下去,做细做实,认真自检自查,规范填报自查表,落实签字认可制度,及时整改隐患,并且要常抓不懈,使安全检查常态化;四是企业要转变观念,从以生产为目标转变为以安全为目标,树立安全第一的核心理念,培育以安全为核心的企业文化,将安全文化植根于企业管理人员和所有员工心中,推广于每一个生产环节,通过精细化管理,不断提升企业安全生产水平;五是各地安全监管部门要通过大检查收集安全生产方面的优秀典型和反面教材,进一步推广先进经验,通报批评反面事例,以点带面,共同提升安全生产水平。同时,各级安全监管部门要研究如何依托行业龙头企业、行业协会和专业机构,建立健全安全生产专家库,以监管部门和专家合作的方式,加强对企业的监督检查和指导服务。
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