平均海拔1100米,森林覆盖率达54.5%,冬无严寒,夏无酷暑,拥有得天独厚的紫江地缝景区,土壤富含硒元素,已探明的煤储量达7000万吨……作为开阳县南部中心乡镇,龙岗镇可谓资源优势明显。然而,在开阳县人大常委会副主任、县高速公路建设协调指挥部指挥长熊成勇看来,受制于不便的交通,龙岗镇跟其他几个南部乡镇一样,都是“富饶的贫穷”。
如今,改变这一现状的契机已经出现——
去年底,穿越龙岗镇、毛云乡的贵瓮高速公路开建。搭上“高速”后,开阳南部乡镇将融入贵阳半小时经济圈,也将引导开阳经济“向南看”。让人可为欣喜的是,资源丰富的开阳南部乡镇开始成为“香饽饽”,部分企业甚至已经提前布局,以抢占发展先机。
富饶的贫穷
刚刚过去的中秋假期,何正军家的农家乐只接待了两桌游客。“靠这点收入根本养活不了一家人。”9月22日下午两点,阳光正好,他在家门口一边翻晒今年收获的玉米,一边感叹。49岁的他决定过了国庆假期,重新外出打工。
何正军家的农家乐开在省级重点风景名胜区——开阳县龙岗镇紫江地缝入口处,是大鸭村大寨组唯一一家农家乐。尽管拥有“地利”条件,但每个月何正军家的农家乐平均接待的游客却只有五六桌,“生意不好是由于紫江地缝未得到系统开发。”
“我们这的条件不比南江大峡谷差。”1980年从大方县搬到龙岗镇的何正军,早已熟悉了紫江地缝的峰奇谷深。过去虽然听说过有香港、重庆的老板有意向投资,但一直没有下文。对此,他心里平添了更多的无奈。
守着这样的“金饭碗”,当地村民却没能走上致富路。大鸭村全村4086人,近1/4的外出打工。就连挨着紫江地缝的6个村民组,组里绝大部分的青壮劳动力也选择了外出打工这一路子。就算这样,去年,全村的年人均纯收入也才5000多元。
紫江地缝折射出龙岗的处境。在开阳县人大常委会副主任、县高速公路建设协调指挥部指挥长熊成勇看来,龙岗依旧是“资源丰富、开发不足。”他说,龙岗距贵阳54公里,距县城开阳46公里,从这两个地方来龙岗都要在贵开路的马场匝道下来,还要在162县道上行驶20多公里,全程需要1个多小时。
熊成勇说,曾经有香港客商有兴趣在这里投资,但终因交通瓶颈而不了了之。除了龙岗的紫江地缝,高寨还有明代之前绘制的画马岩,毛云有喀斯特地貌的十万溪,但这些资源都因交通不畅藏在深山人未识。
被边缘的南部
森林覆盖率达54.5%,拥有得天独厚的地缝景区,土壤富含硒元素,已探明的煤储量达7000万吨……作为开阳县南部中心乡镇,龙岗多年来也在奋力发展。2007年至今,龙岗镇相继引进发展了国家级蛋鸡养殖示范企业、省级生猪养殖企业、全省最大的奶牛养殖企业,15000亩连片茶园等镇内主要产业,龙岗镇去年农业总产值占全县的1/10强,农民年人均纯收入8013元也与全县的8035元相差无几,但由于在工业上只有煤矿,全镇财政收入仅占全县16个乡镇的0.66%。
据开阳县统计部门初步概算,2012年,在开阳6镇10乡中,南江、禾丰、龙岗、高寨、毛云这南部5乡镇的地区生产总值只占全县的22%左右,而布局着磷煤化工产业的金中、永温、双流、城关4乡镇的地区生产总值比重占到62%,而且随着开磷集团、山东兖矿等精深加工项目的推进,西部乡镇工业发展的势头强劲。
“今年年初的政府工作报告中提到,工业对全县经济增长的贡献率达53.5%。”熊成勇介绍说,蕴含着丰富优质磷矿资源的开阳,在原有的工业基础上继续发展,已经完成了工业化初期向工业化中期的过渡,磷煤化工早已成为开阳的第一支柱产业,磷及磷化工企业工业总产值占全县规模以上工业总产值的比重至少在90%以上。磷及磷化工去年在全县财政收入中所占比例达73%左右。正因为产业布局的原因,西部乡镇成为了开阳经济发展较快地区。
熊成勇在1998年至2002年期间曾担任过永温乡(现永温镇)的党委书记。他记得,虽然那时候只拥有开阳化工等少数企业,磷矿开挖出来还大多处于卖原材料的阶段,但永温还是“让其他乡镇羡慕”。这些年,开阳县引进了山东兖矿,并鼓励磷煤化工企业在资源深加工上“做文章”,整个产业在全县的支柱地位也更加巩固。
“一方面工业要精细化、集约化发展。”熊成勇说,另一方面,考虑到磷煤化工产业终究资源会枯竭,且有污染,县里提出要依靠工业、现代农业、城镇化和物流商贸旅游四驾马车来同步发展,加快县域经济发展需要不同地域、多种产业来支撑。
对于过分依靠磷煤化工产业对县域经济造成的不稳定,开阳县统计局副局长李华认为,2008年金融危机的教训值得吸取。他回忆,由于产业外向度高,受外部制约因素大,“那一年黄磷价格下跌得很厉害,电价又高企”,世界金融危机给磷化工产业带来重创,也给全县经济带来了波动。鉴于此,他认为,县域经济的稳定需要不同地域、多种产业的支撑,而发展其他产业更多地要靠其他乡镇的崛起。
“向南看”的愿景
如果没有建设贵瓮高速,也许江冬才现在还是贵州南江大峡谷旅游有限公司总经理。今年3月,他辞职了。他说,在贵瓮高速规划论证的时间里,他其实一直在为自己的转型谋划,“大交通没有解决,生命线没有打通,个人的力量也是无能为力的。”
作为南江大峡谷景区的初创者之一,江冬才选择入股开阳南贡河富硒茶叶有限公司,并成为公司总裁。从小生长在武夷山脉的他,在日后漂泊经商的日子里,特别关注武夷山、广东梅州将茶文化与旅游结合发展的经验,“贵州的茶园那么多,差异化发展是唯一的出路。”为此,江冬才决定在龙岗发展省内为数不多的茶旅一体化园区,面积将达3万亩—5万亩。对此,江冬才介绍说,目前,与龙岗今后发展前景相类似的5A级广东梅州雁南飞茶田度假村,2012年吸引游客108万人次,营业额达1.3亿元。
年初,龙岗镇被确立为30个省级示范小城镇之一,同时又布局了开阳县唯一一个现代高效农业示范园区。江冬才的茶园位于高效农业示范园的核心区,他给茶园带来了新的思路。未来,茶产业将是龙岗的“大文章”。到2017年,园区将建成茶叶基地4.8万亩,成为全省最大的富硒茶叶生产基地,也是出口创汇基地。与此同时,旨在对农产品进行深加工,延长产业链,提升附加值的开阳县生态轻工业园区已于8月30日在龙岗启动建设,未来它还力争承接贵阳市仓储物流、电子信息等方面的产业转移。而龙岗镇则将被打造成贵阳市民的后花园。
作为绿色产业型和商贸集散型小城镇的龙岗,与毛云、高寨等的未来已在“十二五”规划中阐明——“南部以龙岗镇为中心的经济板块,着力向西推进,接受贵阳核心圈辐射,依托南部轻工业园区,积极承接产业转移,重点发展特色农业和农产品加工、旅游业。”
“跑贵瓮高速,游紫江地缝,观万亩茶园,品富硒茗茶,赏奇珍异兽,住特色小镇,泡富硒温泉。”龙岗镇党委书记黄启兆介绍,龙岗和毛云、高寨一样都有山有水,缺的是像江冬才那样的人带来的资金、项目和思路。贵瓮高速过境龙岗,龙岗镇也将因之被纳入贵阳半小时经济圈,毛云到贵阳、瓮安也更加方便。现在,南部乡镇让四驾马车纵横驰骋的时机已经成熟。
“但我们和工矿城镇不一样,不能光看GDP,绿色产业看重的是因地制宜的可持续发展。”黄启兆表示,在整个县域经济中,未来龙岗等南部乡镇一定会在县域经济的版图上更有分量。
■背景资料
贵瓮高速是国家高速银川至龙邦贵州段的重要组成部分,起于贵阳市乌当区水田镇李资,顺接已开工的贵阳东北绕城高速尖坡至小碧段,设李资枢纽互通式立交,经乌当区新堡、羊昌、百宜,开阳县龙岗、毛云,瓮安县建中、雍阳、玉华,止于瓮安县城西北的银盏镇钱家院,顺接拟建的江口至瓮安高速,并与拟建的道真至瓮安高速交叉,设银盏枢纽互通式立交。
贵翁高速项目全长89.431公里,投资估算约111.81亿元。其中,李资至羊昌段为与贵阳至遵义扩容项目共线段,共线里程17.458公里。项目在我市境内约65.91公里,投资估算约82.4亿元。
贵翁高速项目起点李资至羊昌段设计时速120公里/小时,路基宽度34.5米,双向6车道;羊昌至终点段设计时速80公里/小时,路基宽度24.5米,双向4车道。全线设互通立交7处,收费站5处,服务区2处,停车区1处。其中,在开阳县龙岗和毛云分别设置互通,且在龙岗设置服务区。
贵翁高速项目于2012年12月12日开工控制性工程建中隧道,于2013年6月全线开工,拟于2015年10月完工(不含主跨为1130米的清水河特大桥,该桥将突破贵州省现有悬索桥的主跨跨径)。
贵翁高速为黔中经济区1小时经济圈的重要组成部分,将建立黔中经济区核心贵阳向东北向辐射的快捷通道,进一步加强省会贵阳市的西南重要陆路交通枢纽地位。
(关键字:开阳 磷化工)