经过21个月的酝酿和半天时间的标书评审，海南省农药批发经营权资格招标终于公布预中标结果。公告显示，参与竞标的海南中盛农业科技有限公司(以下简称“中盛农科”)、海南省农业生产资料有限公司(以下简称“海南省农资”)以及海南海垦农资有限责任公司(以下简称“海垦农资”)三家企业全部中标，有望成为首批海南农药批发专营改革的特许批发商。
在海南豇豆农残再次超标事件发生的当口，专营权揭标又一次将农药改革推上了保卫农产品安全的最前线。不过，截至记者发稿时，海南省并未公布农药批发专营实施的时间表和执行细则，海南农药行业仍须等待最后一个悬念揭晓。
三家投标三家中
举行的招标会现场了解到，本次招标项目预定的中标企业数量为3家，前来递交投标文件的农资企业也仅有岛内3家农药“亿元俱乐部”成员，招标会实际上是资格审查会。负责对标书内容进行审查的专家评审团来自招标的委托方，包括海南省农业厅执法稽查处副处长谭志强和海南省政府相关负责人。
此前发布的招标公告要求，农药批发经营企业注册资金要在1亿元以上，拥有不少于100名专业技术人员，同时在岛内每个县市建立3000平米以上的区域配送中心。参与投标的3家企业均做了大量前期准备工作，对人员、车辆、仓库进行证明，每家公司提交的投标书都装满几个纸箱。海南省农资总经理助理李海树告诉记者，公司已建成9个区域配送中心，超过招标要求的6个。海南和正招标有限公司负责现场开标的工作人员笑言，这是他职业生涯所见过最厚重的标书。
在等待中标结果时，三家未来农药专营企业的代表谈起了“毒豇豆”事件，一位代表开玩笑道：“以后简单了，一出事直接抓我们三家公司的人。”三位负责人均表示深感责任重大，在自己经营的范围内一定禁绝高毒农药。
昔日对手被收编
对于结果，海口市资深农药批发商张长远(化名)表示，一个多月前业界已经预知大概，“现在的情况是各方协调后拟定的一个既不突破批发企业数量限制，又让几个主要的利益方都能参与日后经营的结果”，所以公开招标才能做到一团和气的“零差额”。
记者查阅工商登记资料了解到，三家中标企业中最“年轻”的中盛农科由中化集团与海南众和盛农业有限公司在2012年12月20日合资成立，可以说是为参与投标量身打造的。中盛农科内部的股权比例不为外界所知，不过由中化化肥公司总经理助理王昆担任法人代表或表明，中化集团是其最大股东。工商登记资料显示，此前批发商们为联合竞标于2011年7月注册的海南众和盛农业有限公司暂时还未注销。业内人士猜测，原众和盛各位批发商共同持股应该多于中化集团，否则可能面临“卸磨杀驴”的境地。
第二中标候选人海南省农资同样经过了大规模资产重组。上市公司辉隆股份以7829.88万元收购了海南省农资60%股份，目标直指农药批发经营权竞标。竞标前不久，青岛海利尔药业有限公司入股海南省农资8%的股份，海南省农资还收编了原来一强劲对手——海南奥合众兴农业技术有限公司的大部分股东。三亚一位农药批发商，原奥合众兴股东邓群(化名)表示，海南省农资已与包括他在内的多名批发商达成了合作，“算是一种收留，但还没有谈到具体的合作事项”。
海垦农资则在竞标前得到了母公司海南橡胶的“特别重视”。海南橡胶用自有资金从子公司手中收购了海垦农资55%的股权，交易公告指出，此举是“为掌控农药批发专营权”。另据了解，海南神农大丰种业科技股份有限公司与海垦农资合作，从而保住其农药经营权限。
或出现隐形批发商
至于海南省众多中小型批发商则有着不同的选择：一些人寻求成为生产厂家的区域经理，一些人寄望于能在批发特许经营的体制下找到容身的夹缝。
海口一位批发商王强(化名)告诉记者，他从2012年开始已收缩分销网络，且申请了农药零售经营许可证。同时，王强和几位朋友也在和海南省农资或海垦农资接触，希望能成为专营企业的“员工”。“我们可以不要工钱，自己交社保，名义上作为公司员工，实际上作为他们的二级批发商。”
海南农药界一位资深人士认为，“到时批发商数量没有减少很多，反而是批发层级增加，加大流通成本，最终导致农药零售价上调。”山东一家农药企业业务经理表示，其公司的主要市场不在海南，拿到经营权的三家企业也对其产品“不太感兴趣”，特许经营落实后打算退出海南市场。
谭志强接受记者采访时表示，农药批发特许经营的具体实施方案还在抓紧制定中，目前不方便透露，业内猜测，特许经营施行后，经过三家企业批发的产品会分别打上特许经营标识，甚至加印条形码。
对于未来农产品安全形势，也有人表示悲观：即便农药入岛检查再严，高毒农药仍可能以化工品身份进入海南。“类似豇豆螟这样的害虫，若合法农药防治不了，违禁药永远会有市场需求。”
(关键字：农药)