不谋全局者，不足谋一域；不谋万世者，不足谋一时。地处豫西的义马市，是典型的资源型城市。面对空间如何拓展、资源如何承载、环境如何承受、发展如何持续等一系列问题，义马市委书记张松林说；“必须解放思想，以领导方式转变加快经济发展方式转变。近年来，国家大力支持以资源开采为主的城市和地区发展接续产业和新兴产业，为我们提供了战略机遇。三门峡提出的‘四大一高’战略，为我们指明了发展方向。义马市抢抓机遇，立足实际，在‘转’字上求突破，加快经济转型步伐；在‘高’字上做文章，推动传统产业高端化、高新技术产业规模化，依托高新技术引领经济阔步前行。”

　　去年以来，义马市深入贯彻落实“四大一高”战略，坚持高起点规划、定位，发展战略性高新技术产业，使全市经济发展驶入高新技术的快车道，在新一轮经济转型发展的大潮中抢得了先机，赢得了主动。

　　高端定位 掌握经济发展主动权

　　作为河南省第二大煤炭主产区，义马市煤炭资源对经济发展的支撑作用是不言而喻的。但是，近年来，随着煤炭资源的大量开采，前端煤炭资源紧缺，后续煤化工加工的深度和广度不够，高端产品占的比重较低，中间强、两端弱的弊端日益凸显。

　　发展面临抉择。义马市委、市政府立足实际，高瞻远瞩，提出了“打造转型发展先行区”的战略构想。他们对现有的资源、科技和工业等基础条件进行认真分析论证，提出了大力培育壮大高新技术产业，加快升级传统产业，以此抢占经济发展的“制高点”，赶上经济转型发展的“头班车”，走出一条独具特色的经济发展之路。

　　高端定位，就是要抢占高新技术这一生命线，始终掌握最前沿的核心技术，始终掌握发展的主动权和优先权。高端定位，一个最重要的环节就是项目引进。

　　引进什么项目？必须痛下决心，不“高”不招，不“高”不引。在招商引资方面，该市瞄准高端产业和产业高端，坚持污染环境的不招，装备技术工艺落后的不招，效益不高的不招，投资强度小的不招，重点围绕主导优势产业引进了一大批高科技企业和科技含量高的龙头项目，为经济转型发展、持续发展提供了强有力的支撑。

　　为确保高新产业强势起步，义马市按照“企业集中布局、产业集聚发展、资源集约利用、功能集合构建”的总体要求，高标准规划建设了煤化工产业集聚区，实现了所有招商引资项目按照分类全部入驻。

　　在义马的煤化工产业集聚区的建成区，已汇集了义马气化厂、开祥化工、义腾新能源等13家新能源、煤化工高新技术企业；在新建区，汇集了1000万方煤制气等10个煤化工高科技项目。“这样一大批高新技术企业和高新产业项目的实施，为我市新增GDP贡献率已经达到了70%。”义马煤化工产业集聚区管委会办公室主任江海说。

　　义马市还专门规划了高新技术产业园区，详细制定出台了一系列招商引资政策和产业发展规划，确保高新技术企业“留得住，站得稳，能赢利”。

　　在高新技术产业园区，该市先后规划建设了义腾新能源、光大煤矿设备有限公司、三立数控等高科技企业，涉及到了膜材料、工程塑料等新材料产业以及新能源、信息电子、机械制造为主的高新技术产业。其中，义马三立数控科技有限公司研发的数控切割机，集光机电于一体，填补了国内空白，产品畅销大半个中国；正在紧张建设的义腾新能源二期年产6000万平方米高性能隔膜项目，属国家科技攻关项目，生产的高性能隔膜材料具有透气性好、耐高温性能好等特点，其产品和技术在国际、国内处于领先地位。

　　高新技术产业的迅猛发展，开创了义马市经济转型发展的新天地。2011年，高新技术产业增加值完成7076万元，科技进步对经济发展的贡献率达60%。

　　产业升级 推动传统产业高端化

　　煤炭产业是义马市的一个传统支柱产业。近年来，该市以产业升级为目标，把着力点放在煤炭的深化和提升上，通过积极引进煤化工生产新技术，提高产品附加值，最大限度地拉长煤化工产业和产品链条，实现了煤炭资源的就地转化和产业的升级换代。在上游重点发展了大型煤气化装置，下游则重点发展了甲醇延伸加工、煤制烯烃、精细加工三大主导产品链，突出了煤化工产业的链条式集聚发展。如今，该市已经形成了较为完整的“煤-气-化工原料-化工产品”产业链，成为经济快速发展的重要板块。

　　作为河南省工业结构调整、高新技术产业化重点支持项目——义马气化厂年产30万吨醋酸项目，采用了国内先进的甲醇低压液相羰基合成醋酸技术，经过合成、吸收、精馏等工艺制得冰醋酸产品，是目前国内煤化工行业产品链最长、资源综合利用最充分的产业链条。该项目属环境友好型项目，工艺技术先进可靠，可进一步制取醋酸酯、醋酸乙烯和聚乙烯等下游产品，将极大提高产品附加值，对拉长煤化工产业链条具有重要意义。

　　开祥化工是义马市煤化工产业的重要支撑企业。该企业坚持把瞄准产业高端和高端产业作为转型升级的关键，取得了良好效果。目前，该企业1，4-丁二醇项目设计生产能力达到10.8万吨，成为国内的第二大生产商和第一大供应商。到“十二五”末，开祥化工将形成年销售额达到100亿元以上，年利税约20亿元。届时，开祥化工将真正成为产品优化升级、核心竞争力突出、国际知名的专用化学品生产企业。

　　煤化工产业链条的不断拉长和企业规模的不断壮大，使得煤化工产业成为了义马市经济转型的领军产业。目前，该市已经形成了关联度高、集中度高、集约化水平高的煤化工产业集群三大主体链条。这三大主体产业链，涉及到煤气、甲醇、液氧、精制粗酚、精制粗苯、精制焦油、甲酸钠、丁二醇、醋酸等十余种产品。而且，在这三大主体链条中，尤其是原煤→煤制合成气→甲醇→醋酸→醋酸乙烯的新型煤化工产业链条，是目前河南省煤化工行业中建成最早、链条最长、投资规模最大的项目集群。

　　煤化工产业发展风生水起。目前，全市已经形成了日产煤气300万标方、年产甲醇50万吨、二甲醚30万吨、醋酸30万吨、1,4-丁二醇9万吨，天然气2.3亿立方米，年产粗酚、轻油等其他副产品10万吨的规模。其中，煤气产量、甲醇产量均位居全省前列，煤化工产品种类位居全省第一，特别是1,4—丁二醇项目三期工程建成后，生产规模将达到20万吨，成为全球单体规模最大的1,4—丁二醇生产基地。

　　该市“十二五”末，煤化工产业总投资将达到350亿元，形成500亿元的产值。

　　装备制造业是义马的传统产业。高新技术的注入使这一传统产业焕发了勃勃生机。

　　由义马金马重机公司研制的800系列大型刮板机、8600电液控制放顶煤液压支架、大型变频调速电机车在省内煤机领域都处于领先地位，填补了省内技术空白。其中此三种产品因科技含量高、安全系数大，是矿井生产的优良装备，将成为金马重机公司占领省内外市场的拳头产品。

　　科技创新 加快高新产业规模化

　　走进义腾新能源科技公司，一排排标准的现代化厂房，优美的厂区绿化，干净卫生的车间环境尽收眼底，今年10月份完工投产后，年实现销售收入8.8亿元，实现利税4.4亿元，可以安排1200多人就业。

　　据了解，该公司是义马市着力培育的高新技术企业，主要从事研发、生产、销售锂离子电池、隔膜和正极材料。具有巨大的市场竞争力和广阔的发展前景。“到2015年，将实现公司新能源经济核心技术领先世界，公司上市资本运作成熟，实现实收资本12亿，运营资本20亿的集团公司的战略目标。”义腾新能源科技公司制造副总李明说。

　　新能源产业是义马市的主导优势产业之一。如今，义马市的机械制造、节能环保、新型建材等高新产业已渐成规模，成为经济发展的强力引擎。“十一五”期间，义马市先后累计申请各类专利220项，累计专利授权169项；先后实施各类科技计划项目130项，其中，省级科技项目5项，地级科技项目23项，争取各级无偿资金2820万元。

　　科技创新是高新技术产业发展的动力源泉。近年来，义马市坚持把科技创新作为经济发展的核心动力，通过人才引进、提升企业科技创新能力、打造创新平台，增强高新企业发展后劲。该市为提高企业自身的研发实力，重点围绕煤化工、铬盐、新型建材、新能源等高新技术领域，先后引进了一大批高水平的骨干型、创新型人才，建立了拥有各类专业技术人员6620人的科技人才库，为高新技术企业的产、学、研铺就了“绿色通道”。

　　技术创新培育了高新技术产业新的增长点。其中，中蓝义马铬化学有限公司承担的“亚熔盐法铬盐清洁生产与铬渣零排放技术”项目，被列入了国家“十二五”“863"计划，并获得1200万元的项目资金支持；开祥化工的“2×4.5万吨1，4丁二醇项目”、义腾新能源科技有限公司的“年产6000万平方米锂电池隔膜产业化”项目被列入了河南省科技重大专项备选名单。

　　为了提升高新技术企业的核心竞争力，义马市不断加快科技创新平台建设步伐，一方面鼓励有条件的企业采取多种形式建立技术研发机构，另一方面鼓励企业和高校院所联合协作，研发重点项目技术、特色产品等。截止目前，该市已成功创建1个省级工程技术研究中心---河南省煤气化工程技术研究中心、1个省级企业技术中心---河南金马重型机械制造有限责任公司技术中心、1个博士后科研工作站---义煤集团博士后科研工作站、1个院士工作站---铬化学研究院士工作站、1家河南省节能减排科技创新示范企业---河南煤气集团义马气化厂，这些科研平台涵盖了煤化工、新能源、铬盐、机械装备等支柱产业，其自主研发的多项技术填补了国内外同领域空白。

　　如今，在义马煤化工产业集聚区已汇集了荷兰壳牌、德国鲁奇、美国U-GAS三大世界高端气化技术。

　　目前，义马市正在着手打造煤化工、隔膜材料两大科研平台，积极与国家防化院合作，扶持义腾新能源科技有限公司，建设国家级新型隔膜材料研发实验室，努力打造国际一流、国内领先的膜材料研发生产基地。同时，大力支持义煤集团、气化厂、综能公司、开祥化工等高科技企业与科研机构、高校合作，共建煤化工研发中心、清洁铬盐研发中心、机械装备研发中心等科研平台。

　　政策扶持 激发企业发展积极性

　　义马市开祥化工1，4-丁二醇项目一期从开工建设到打通全流程，实现满负荷生产仅用363天，提前3个月建成了世界首套5万吨级工业化装置，创造了化工建设史上的“三门峡速度”和“义煤速度”。

　　1，4-丁二醇项目仅仅是义马市高效服务的一个缩影。为给外来投资的高新企业家创造良好外部条件，该市坚持用硬措施抓软环境建设，着力为投资者创造“放心、安心、舒心”的创业环境；严格执行《行政许可法》各项规定，大力推进行政审批制度改革，清理、废止了一批行政审批、核准项目，成立了行政服务中心和外商投诉中心，对外来投资项目实行全程代理制，积极为投资者排忧解难，努力打造“公开、公平、公正、诚信”的阳光政府；大力实行企业宁静生产日制度，严格控制到企业的各项检查活动；在外商及其子女入学、就医等方面实行“绿卡”制度，最大限度地提供方便，努力营造亲商、富商、安商的社会氛围。

　　对于在建的高新产业项目，义马市积极开辟“绿色通道”，对项目实行全程跟踪服务。一方面，严格实行目标管理责任制，要求各项目分包领导、分包单位要定期不定期地深入施工现场，了解工程进度，协调解决项目建设过程中存在的问题和困难；同时，不断强化项目建设推进机制，完善项目督查和奖惩办法。另一方面，要求各相关部门简化审批程序，提高办事效率，重点解决影响项目施工的突出问题，加快项目建设步伐，并严肃查处吃拿卡要、阻挠和干扰项目建设的行为。

　　为了推进高新技术企业快速发展，该市出台了《关于加快高新技术产业发展的意见》，重点加大了对高新技术企业的扶持力度。以义煤集团成功上市为契机，鼓励引导旗下高新技术企业自主创新，拉长产业链条，加快发展步伐。大力扶持气化厂、中蓝义马铬化学有限公司等骨干企业完善治理结构，不断提高核心竞争力，实现持续健康发展。积极扶持义腾新能源等市场前景好、科技含量高的企业，帮助企业争取科技资金和政策支持。

　　创新高新产业资金投入。该市逐步强化本级科技项目经费的引导作用，鼓励企业实施科技项目，形成以本级科技项目经费为引导，上级科技经费为补充的科技项目经费投入模式。将科学技术支出足额应用到支持当地科技发展之中，鼓励企业科技进步，做大做强。今年1-6月份，该市科技投入达到1081万元。同时还设立高新技术产业发展专项基金，制定具体的管理办法，有力地支持了该市高新企业的发展壮大。

　　义马市将以高新技术产业园区为载体，重点扶持义腾新能源3000万套锂离子电芯项目建设发展，使其成为高科技示范企业。积极促进煤化工产业升级，以高新技术引领现代新型煤化工，重点发展聚碳酸酯、聚甲醛、PBT等新材料产业。引进发展LED、新型节油设备等高科技产业。开辟发展电子产业，引进国内外先进的电子新产品、新技术、新装置，重点发展智能化矿用安全监控系统、煤化工以及其他产业的DCS系统和与之相关的IT产品。“十二五”末，义马市高新技术产业规划项目总投资将达到50亿元，高新技术产业增加值将占规模以上工业增加值15%以上。

　　“潮平两岸阔，风正一帆悬。”站在新的历史起点上，义马市将坚定不移地实施“四大一高”战略，以更加振奋的精神、开阔的视野、务实的作风，为三门峡市跻身中原经济区建设第一梯队做出积极贡献。