在中央财经小组会议结束3天后,国家能源局在16日的党组(扩大)会议表示,要进一步简政放权、强化监管,推进审批项目内网公示和外网阳光公开,促进权力在阳光下运行。
中共中央总书记、中央财经领导小组组长习近平在13日的中央财经领导小组第六次会议上强调,面对能源供需格局新变化、国际能源发展新趋势,保障国家能源安全,必须推动能源生产和消费革命。习近平还就推动能源生产和消费革命提出了5点要求。
其中一点是,坚定不移推进改革,还原能源商品属性,构建有效竞争的市场结构和市场体系,形成主要由市场决定能源价格的机制,转变政府对能源的监管方式,建立健全能源法治体系。
就关于如何落实上述会议精神和要求,国家能源局局长吴新雄在16日主持召开党组(扩大)会议时说,要把学习贯彻习近平总书记重要讲话精神与深入贯彻落实党的十八大、十八届三中全会精神,与能源工作实际结合起来,全面贯彻落实到能源发展改革的重点领域和关键环节中去。
吴新雄为此提出了要“在采用国际最高安全标准、确保安全的前提下,抓紧启动东部沿海地区新的核电项目建设”等十二点要求。他还表示,要“把工作抓实、抓细、抓紧、抓好,切实推动能源生产和消费革命”。
《第一财经日报》记者注意到,吴新雄在上述十二点要求中的最后一点是,要进一步简政放权、强化监管,推进审批项目内网公示和外网阳光公开,促进权力在阳光下运行。
业界普遍认为,进一步简政放权会是本届政府加快转变政府职能重要抓手。
在能源系统的最近一轮反腐调查中,国家能源局有4名官员相继落马,分别是副局长许永盛、核电司司长郝卫平、煤炭司副司长魏鹏远和可再生能源司司长王骏。目前,他们已经被立案侦查并采取强制措施。
对于这些官员落马的原因,有接近国家能源局的人士和业内专家此前向本报表示,这背后是项目审批大权在作祟。
与国家能源局有关的部分行政审批权目前已被国务院削减。《第一财经日报》从国家能源局官网已经公布的资料中注意到,目前国家能源局共有行政审批事项17项,其中行政许可9项,非行政许可审批8项。根据2013年国务院的要求,国家能源局取消和下放了多项行政审批权。
这是国务院推进机构改革和职能转变的结果。根据2013年7月13日《国务院关于取消和下放50项行政审批项目等事项的决定》,与国家能源局有关的,包括“电力、煤炭、油气企业的发展建设规划和专项发展建设规划审批”在内,共有7项权限。其中有6项取消,1项下放。
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