据新华社报道,中共中央总书记、国家主席、中央军委主席、中央财经领导小组组长习近平2月10日上午主持召开中央财经领导小组第九次会议时指出,要保障能源安全,要明确责任、狠抓落实、抓出成效,密切跟踪当前国际能源市场出现的新情况新变化,趋利避害,加快完善石油战略储备制度,推进能源价格、石油天然气体制等改革,大力发展非常规能源。
“油价最终会回归是共识,但目前跌多少,跌到什么时候,这些都是未知数。”厦门大学能源经济研究中心主任林伯强对中新社记者表示,考虑到中国对石油的需求是刚性的,油价保持低位时抓紧扩大战略石油储备当然很合算。“2009年时中国错过了一次机会,现在不能再错过了。”他指出,这将有利于中国进一步提升对石油价格的影响力。
中国能源研究会副理事长周大地指出,中国现在已成为世界上最大的石油输入国之一,在这种情况下,建立一定必要的战略储备对保障石油安全有重要意义。
总体而言,我国石油战略储备处在较低水平。海关总署数据显示,2014年中国进口原油约3.1亿吨。据此推算,原油对外依存度已接近60%。但石油战略储备占比不高,被认为影响能源安全。国务院去年发布的《能源战略行动计划》提出,要加快石油储备建设。在澳大利亚的G20峰会上,中国宣布将定期公布石油库存数据。国家统计局去年11月份公布的信息称,国家石油储备一期工程包括舟山、镇海、大连和黄岛等4个国家石油储备基地,总储备库容为1640万立方米,储备原油1243万吨。这个数字还远远低于国际能源署建议的90天进口量,也就是约5.4亿至6亿桶原油。
在商业储备方面也开始加快。国家发改委此前发布《关于加强原油加工企业商业原油库存运行管理的指导意见》,要求建立最低原油商业库存制度并设置炼油企业的最低库存要求,即15天的设计日均加工量。
显然,中国距离这个目标还很远。李宏对记者说,未来中国可以从以下几个方面着手,加大战略石油储备,具体包括通过削减国内产能来尽可能增加石油进口;利用海上油轮储油;利用国内现有石油储备能力;把目前低油价的机会做成长线机会;考虑投资石油期货产品。
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