甘肃煤炭资源储量较为丰富,省境内预测储量1656亿吨,在全国煤炭资源储量超过千亿吨的省区中,位居第六位,且周边新疆、内蒙等地煤炭资源储量丰富。煤炭资源排名“老六”的甘肃,正在谋求加速辖区内的煤化工发展。而今年以来,陕蒙晋宁新等前五位煤炭大省,对于推动煤化工项目也均不遗余力。
事实上,甘肃发展煤化工的想法由来已久。早在2013年6月,甘肃省省长刘伟平就专程率代表团到陕西学习现代煤化工、建设能源化工产业基地经验,以期做大做强煤化工产业。
来自环保部网站消息称,近日,甘肃省环保厅就《煤化工产业发展及布局规划环境影响报告书》(以下简称《报告书》)开展审查工作。审查小组分赴陇东、河西等地区开展了实地考察,并召开评审会,为甘肃煤化工产业发展建言献策。甘肃省发改委表示,将尽快完善规划并限期提交审议通过。
负责编制《甘肃省煤化工产业发展规划》的甘肃省发改委产业处李婧介绍说,甘肃省委托石油和化学工业规划院组织编制的《甘肃省煤化工产业发展规划》去年就基本完成,并在同年6月,向社会公众公开征求环境影响意见。
根据上述规划,甘肃省意图利用自身煤炭资源优势,大力发展煤化工,重点建设陇东和河西两大煤化工基地。
然而,陕西石化联合会顾问、陕西省决策咨询委员会委员胡海峰表示,甘肃发展煤化工的前景并不好。虽然西北煤炭大省发展煤化工各有优劣,但现阶段都面临着环保、市场和技术等诸多“挑战”,规划都是好的,实际落地如何,还取决于市场。
持续不断的经济下行压力和长期低迷不振的煤炭市场,让煤炭大省的政策工具再次“聚焦”于体量巨大、拉动力强的煤化工投资。但是,他们发现,困难比想象中多,投资拉动的效果被大打折扣。一名甘肃省发改委的官员称,由于环保压力大,企业投资意愿不高,煤化工项目推进速度普遍缓慢,稳增长的效果并没有很好显现。
胡海峰表示,甘肃目前在煤化工方面能拿出手的项目只有华亭60万吨煤制甲醇,整体发展基础薄弱。与邻省陕西相比,甘肃发展煤化工困难巨大。一方面,该省大多数煤层在800米以下,开采成本大;另一方面,距离东部市场远,面临陕蒙晋的激烈夹击,根本无力竞争。
甘肃发展煤化工有三大问题:煤在哪里,水在哪里,钱在哪里?早在2008年3月,甘肃省政府就与华能集团公司签订协议,议定华能集团在甘肃投资600亿元推进煤电、风电、煤化工基地等项目开发,但是,华能集团斥资数百亿元在甘肃省庆阳市建设的两大煤矿项目——核桃峪煤矿和新庄煤矿,因为项目所在地地下水资源丰富,导致规划项目成本高企,项目投产日期一拖再拖。
胡海峰表示,煤化工将来的竞争会异常惨烈,除非有顶层设计,不然各省之间很难协作,政府和企业都要所准备。甘肃、宁夏和贵州的煤化工能量都太小,未来煤化工的竞争主要是陕蒙新三个省区的竞争。 新疆煤炭储量无可限量;内蒙古资源好,政策优惠,地价便宜,央企愿意去;陕西则拥有技术和市场优势。现实中,甘肃属干旱缺水地区,周围没有可靠水源,想做煤化工,谈何容易?
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