今年以来，环渤海动力煤价格指数十一连涨，并且较年初的371元/吨上涨了144元/吨，累计涨幅达到38.8%。煤炭价格疯涨，但因山西、陕西部分道路维修，煤炭运输情况非常严峻，卡车排队数公里等煤的情况也很常见。
为了保障煤炭平稳供应、促进煤价保持在合理水平，9月8日，国家发改委等部门召集神华、中煤等数十家大型煤炭企业，召开了稳定煤炭供应、抑制煤价过快上涨预案启动工作会议。
据多位煤炭行业人士透露，此次会议确定的主要内容是：由中国煤炭工业协会（下称“中煤协”）与符合先进产能条件的大型煤炭企业签订自愿承担稳定市场调节总量任务的相关协议。意味着部分先进产能将被获准适当释放，但调整后的年度产量仍不能突破276个工作日核定的产能。
根据协议内容，符合先进产能标准的大型现代化煤矿将自愿承担稳定煤炭市场调节供应总量的任务，在市场供应偏紧时按要求增加产量，在市场供求宽松时按要求减少产量。
中煤协将进一步加强市场监测和预测预警，根据市场变化情况和国家发改委通知要求，适时启动调整预案。中煤协将根据调整预案的响应等级，确定产量调节(增加或减少)数量、启动及终止时间和销售去向，并报国家发改委备案，同时通知签订协议的大型煤炭企业执行。大型煤炭企业要在确保安全生产的情况下，按通知的要求调整煤炭产量，在接到预案终止的通知后，立即停止产能释放。
据参加8号会议的人士透露，今年8月，《关于稳定煤炭供应、抑制煤价过快上涨工作预案(讨论稿)》(下称“《预案》”)就已出炉，正式稿有望在近期正式发布，内容包括启动条件、实施主体和实施形式等。
《预案》分为三、二、一级响应机制。其中三级响应，是指环渤海动力煤价格上涨到460元/吨以上且连续两周上涨，将日均增产20万吨，响应范围包括晋、陕、蒙的53座煤矿；二级响应是指动力煤价格上涨到480元/吨，则日均增产30万吨，响应范围包括、陕、蒙、鲁、豫、皖、苏的66个煤矿；一级响应是指当动力煤价格上涨到500元/吨时，则日均增产50万吨，范围是全国范围74个矿井。而当动力煤价格下跌至490元/吨且连续两周下跌，一级响应停止；下跌至470元/吨，二级响应停止；下跌至460元/吨，三级响应停止。
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