4月23日,海南省应急管理厅举行了《海南省危险化学品安全提升行动方案(2020—2022年)》(以下简称《行动方案》)新闻发布会,介绍了《行动方案》的出台背景、目标、主要内容及创新意义等,希望通过《行动方案》的实施,着力解决海南省危险化学品安全生产基础性、源头性、瓶颈性问题,全面提升安全发展水平,为海南省经济社会发展和自由贸易港建设营造安全稳定环境。
《行动方案》结合海南实际,立足当前、着眼长远,明确了主要任务:用三年时间(2020年至2022年),重点实施重大事故风险管控、化工园区综合治理、仓储物流治理、监管服务能力、安全监管信息化、应急救援能力等六大提升工程,细化推进重大事故隐患排查治理、“一企一策”、“一企一案”、优化化工园区管理模式、信息化监管、提升应急救援能力等19项任务。
2020年,全面摸排危险化学品风险隐患,获取危险化学品安全管理完整的基础信息,建立运用数据库,推进依法管理,提升行业本质安全和信息化水平。
2021年,建成运行海南省危险化学品信息化监管系统,危险化学品安全管控措施进一步强化和完善,隐患治理和风险管理能力进一步提升。
2022年,初步建立海南省危险化学品全生命周期、全产业链条安全管理体系,基本形成危险化学品安全全流程、全过程动态管控格局,危险化学品安全治理能力与自由贸易港建设协调发展。
据介绍,海南涉及危险化学品的单位有2800多家,全省的“两重点一重大”,就是重点危化品、重点危化工艺和重大危险源主要集中在海南西部的洋浦、东方、澄迈老城三个化工集中区。在全国来看,海南化工生产企业规模不大,但随着海南油气产业发展壮大,洋浦百万吨乙烯及下游配套化工项目建成投产后,全省油气产业规模将倍增,重点监管危险化学品和危险工艺将大增。虽然当前海南危险化学品安全形势总体稳定,但是在风险管控方面,存在监管制度上存在条块分割、职能交叉,监管流程上存在全生命周期管理环节缺失,资源保障上存在危险化学品公共码头等设施及高层次人才缺乏,特别是在信息获取应用上无法实现动态管控等问题,所以出台《行动方案》解决这些问题迫在眉捷。
据海南省应急管理厅相关负责人介绍,《行动方案》从组织领导、监管执法、宣传教育、督导考评等方面提出要求,落实工作需要全省各市县政府、各有关部门和单位、各园区管理机构、重点企业相互协同推进,齐心协力将海南的安全管理提升到一个新层次,切实保障人民群众生命财产安全和维护社会稳定。
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