随着春耕生产由南向北展开，化肥、农药、种子市场逐渐升温。尤其作为化肥龙头品种的尿素，其价格与春节前相比，已经上涨10%。但记者在调查过程中发现，同为重要农资的农膜市场却依然冷冷清清。
“目前，除个别企业装置运转率维持在70%较高水平外，绝大多数企业设备运转率仅为55%，有的甚至不足45%。总体看，农膜市场的启动比往年至少推迟了20天。”3月19日，北京华盾农膜销售公司总经理王文善对记者说。
天津市塑料集团第二制品厂销售公司副总经理赵阳与王文善有同感。在他看来，今年农膜市场推迟启动的原因主要包括三点：
一是原料市场波动较大。受国内外新增乙烯产能释放、近期国际石油价格下跌以及全球需求疲软等诸多因素影响，近期聚乙烯价格缓慢下行。其中，作为地膜主要原料的LLDPE市场售价只有1.1万元/吨左右，同比下跌10%，无明显反弹迹象，打击了经销商对农膜后市的信心，也动摇了农膜生产企业的信心。
二是粮棉价格下跌挫伤了农民使用农膜的积极性。2012年以来，棉花价格始终在低位徘徊，玉米现货价格春节过后稳中走低，近期期货价格更大幅下跌，这些都严重挫伤了农民种植玉米、棉花的积极性，减少了对地膜的需求，致使农膜市场缩减。
三是产能过剩十分严重。目前，全国农膜有效产能超过450万吨，总需求量只有220万吨/年，产能过剩1倍多。在这种情况下，当行情好时，企业会不约而同地提高装置运转率，增加市场供应，打压价格下行；当需求萎缩时，企业只好被动地降低开工率，最大限度地减少损失。这也正是多年来，农膜企业行情好时盈利不多、行情差时亏损增大的根源。
“2011年以来，我国农膜需求增长明显放缓，企业经营状况差强人意。今年又遭遇旺季推迟、需求减少、价格下跌打击等影响，企业的日子将更加艰难。”赵阳说。
中国塑料加工工业协会农膜专委会秘书长刘敏呼吁国家给予农膜企业“国民待遇”。她说，我国化肥等支农产品在生产用电、运输、淡季仓储等方面都享受了较多的优惠政策，唯独农膜是个例外。希望国家有部门能充分考虑农膜行业面临的困境，站在保证国家粮食安全、提高农副产品产量与质量、增加农民收入的高度，给予农膜企业，尤其骨干农膜企业电价、税收、运输等优惠政策，促进行业发展，防止农膜价格大幅波动对农业生产和农民增收带来不利影响。
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