根据日本政府有关对中国的政府开发援助（ODA）的内部指导文件，日本2012年度的对华ODA预算为42.5亿日元（约合人民币3.5亿元），较2011年度实质减少了3.5亿日元，减幅为7.6%。
　　鉴于日本GDP被中国赶超，前外相前原诚司于今年2月指示大幅削减对华ODA。他当时说：“中国取得了相当程度的发展，环保措施等应该依靠自身的力量。”日本外务省因此对2012年度后的援助项目计划进行了调整，于6月底拟订了内部指导文件。
　　据日本媒体报道，该指导以“取消援助将给日本自身造成影响”为由，提出将继续实施造林防沙以及防治新型流感的技术指导项目。此外，为了便于日本企业进军中国市场，接收中国官员赴日研修市场规则的项目也被保留。被保留的项目均为无偿资金援助及技术合作。日本从2008年度起未向中国提供新的有偿资金援助。
　　根据该指导，接收中国青年官员赴日留学的经费（2011年度为6亿日元）被从ODA预算中剔除，转为编入外务省亚洲大洋洲局的一般预算，实际上得以保留。
　　据悉，实际削减的3.5亿日元包括了在中国农村建设学校和诊所等费用。
　　“中国取得了相当程度的发展，环保措施等应该依靠自身的力量。”