中国电力企业联合会２９日发布电力“半年报”，预测下半年全国电力消费需求继续平稳增长，电力供需形势总体偏紧，部分地区将持续偏紧，并存在时段性电力紧张，煤价将维持高位，并存在较大上涨风险。预测全年全社会用电量４．７万亿千瓦时、同比增长１２％左右。

电力工程继续大规模投资

报告认为，下半年供需偏紧是“受新增发电装机区域分布不平衡、电源电网建设不协调、火电新增规模下降等结构性因素的影响”。

报告预计夏季用电高峰期间，全国最高用电负荷增长１４％左右，由于电力结构不平衡，华东、华北、华中、华南地区供需缺口将达到３０００－４０００万千瓦，而东北、西北、内蒙古西部等地仍有超过２０００万千瓦的富余装机容量。预计冬季全国电力缺口在２５００－３０００万千瓦左右，东北、西北和蒙西电网仍有富余。

报吿认为，下半年仍将进一步上涨的煤价，将对电力生产供应和企业效益产生较大影响，建议通过适时上调电价，加大对发电企业资本金注入，减免企业所得税等措施，缓解燃煤电厂生产经营困难。

报告预计，清洁能源发电、跨区电网建设及农村电网改造将使电力工程投资继续保持较大规模，全年将完成投资７５００亿元左右，其中发电电源、电网工程建设投资分别占４０００亿元和３５００亿元；全国将新增发电装机８５００万千瓦左右，至年底全国发电装机容量达１０．５亿千瓦左右。

上半年发电量同比增长13.5%

29日，国家发改委公布了上半年我国电力行业运行情况。数据显示，上半年全社会用电总量、发电总量都保持高位增长，受天气和电煤供应等因素的影响，全国近20个城市接连采取有序用电措施。

资料显示，今年上半年发电量22166亿千瓦时，同比增长13.5%，仅次于2007年16%，为六年来同期增速第二。其中，水电和火电均保持12.5%的增长速度，核电发电量同比增长24.5%。尽管发电增速如此之快，新增装机增速却有序放缓：水电装机和火电装机增速均为2006年以来同期次低水平，仅高于2009年上半年，风电装机增长一枝独秀，同比增长70.1%。

从需求上看，大部分地区上半年用电呈现紧张态势，区域用电呈现西高东低的局面。上半年全社会用电增速均维持在10%以上，累计同比增长12.2%，6月峰值达到13%。其中西部地区用电增速明显快于东部和中部，平均快于两区域4.65个百分点。

对用电增长“贡献”最大的仍然是建材、冶金等高耗能行业，拉动全社会用电增长3.8个百分点。其中，四大高耗能行业用电增长较快的省份依然集中在西部，新疆以48.2%的增速排名第一。

电力供需形势偏紧的一个重要原因是上半年来水较常年总体偏枯。据统计，4月来水偏枯51%，同期受火电经营困难和电力缺口增大影响，使得5月最大限电负荷达到1800万千瓦。直至进入6月份，华东、华中电网区域出现多轮大面积降水，水电出力明显增加，空调负荷较低，电力供应紧张情况明显缓解。

但南方电网受来水偏枯、气温偏高、电煤供应偏紧等因素影响，电力供需矛盾较为突出，广东、贵州仍然连续限电。

对此，有电力部门人士对记者表示，“高耗能产业一如既往成为用电大户，显现出产业结构调整的迫切性，改变用电结构、发展节能减排仍是下半年工作重点，除此之外价格环节的原因也不可小视，应积极推动电价、供需矛盾的解决。”