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今年以来,江苏南通口岸进口矿产品的短重问题日益突出。南通出入境检验检疫局的统计数据显示,1~8月份,该口岸进口铜精矿、铁矿等各类矿产品234批次,总重量874.8万吨,货值高达34.78亿美元。在对234个批次实施重量鉴定时发现,短重比例超5%。的有44批次,短少批率高达18.8%,累计短重达4.08万吨,直接损失金额1281.8万美元。
有关专家分析数据后认为,短重主要呈现两大特点:
第一,单船短少重量大。1~8月,单船短少超千吨的有15船次,超500吨的有21船次。这类问题主要以巴西铁矿居多,在进口的21批次中,有17批次出现了短少,其中14批次的比例超5%。,9批次超1000吨,短少金额达259万美元。最惊人的是对巴拿马籍货轮“IUNIQUECARRIER”号的水尺计重鉴定,实际载货比竟比提单列明数量短少2478吨,短少比例3.03%,短重价值达37.3万美元。
第二,单船短少金额高。1~8月,单船短少金额超20万美元的有15船次,超40万美元的有6船次。主要以进口南美的铜精矿居多。在73批次中,短重比例超5%。的有12批次,短重1034.4吨,直接损失达607.1万美元。
该口岸有关人士称,短重成因有五:一是按国际惯例,大宗散货5%。以下的短少或溢重属于合理误差,可免予赔偿或追加货款。但矿产品进口数量巨大,相当数量的单船重量都在10万吨以上。也就是说,如果一船10万吨的矿产品发生短重,500吨以上才可以索赔。这使得部分国外发货人,动起了利用国际上水尺计重允许的误差少发货的歪念头。二是装货海港风浪一般都较大,对水尺计重有一定影响,造成货物到港后屡屡发生短少。三是部分装货港为减少粉尘飞扬,采用边装货边洒水的装运方式,造成大量的水混入货物中;而南美矿产区气候潮湿多雨,矿内水分含量比较高。四是部分贸易商为牟取暴利,向货物内“注水”,以水充货。船舶启航后,货物中的大量水份会渗出表面,船方必须将货舱内的明水不断排出。长达1个月的航行,排水重量往往在千吨以上,从而直接导致短重。五是货物中有很多游离状态的水,这些水会在卸货或堆场上流失。因其是含在卸货港水尺计重数据内,又无法计入货物的水份含量中,这就导致了收货人的进一步损失。
为此,专家从两个方面支招:一要将“到港重量作为双方结算的依据”,作为合同的首要条款。二要委托检验机构实行装船前的监督检验,从源头上保证货物的质量和数量。