欧盟领导人在经历数小时的债务危机问题谈判后结束当天的峰会议程，欧盟领导人就新的欧元区财政协议达成一致。欧元区各国不得不接受财政一体化，这一欧盟峰会已公布的结果基本一如预期。一度被市场冠以“拯救欧元区最后机会”的今年最后一次欧盟峰会就这么悄无声息地结束了，领导人依然未能采取实质性措施解决欧元区债务问题。

本次峰会的最大焦点莫过于由德法领导人提出的修改欧盟条款。德国总理默克尔及法国总统萨科齐认为，欧盟应规定欧元区各成员国将实现公共预算平衡纳入各国法律，各国议会有义务根据欧盟建议审核各国的财政和预算政策。两国还要求各成员国政府在将预算提交给本国议会前，先提交给欧盟委员会审核，对违反财政纪律的国家进行自动惩罚。

但德法的提议受到英国方面的严重阻力，英国首相卡梅伦在峰会结束后表示，“欧盟的统一必须建立在英国的利益上。我此前说过，如果英国的利益得到保证，那么我支持欧盟的决议。”默克尔表示，修改欧盟条约将在欧元区国家和那些愿意参与的国家中进行，公约将在明年3月初之前提交及审批。她指出，英国并未暗示将改变其对公约修改的态度，欧盟不能就修正合约问题向英国提供交换条件。

尽管由于英国的反对，德、法有关修改欧盟条约以加强财政一体化的提议不能实现，不过可以肯定的是，欧元区17个成员国和另外9个国家将会缔结一个政府间条约以实现加强和深化财政协调的目标。与此同时，欧盟国家央行将在10天内向IMF注资2000亿欧元用于向欧元区高负债的国家贷款；欧洲领导人确认EFSF与ESM两大基金将可以同时并存，并且将于2012年3月重新评估ESM的5000亿上限是否可以满足相关需求。

欧洲理事会常任主席范龙佩表示，欧盟领导人就新的欧元区财政协议达成一致。他指出，欧洲稳定机制应在2012年7月生效，并将于6月前准备有关深化欧元区财政一体化的报告。他表示，未就给予ESM银行资格达成协议。此外，欧盟尚未就欧元区共同债券达成一致，但将继续研究欧元区共同债券，6月时将发布有关报告。与此同时，欧元区成员国和另外六国将签订政府间协议，此类协议能比欧盟条约的全面修改更快获得批准。很显然，市场对此次峰会结果并不买账。欧盟领导人未能针对解决欧元区债务危机推出切实性的举措，在这样的情况下，欧元料将继续处于承压状态。

市场一直在等待欧元区债务危机的快速解决方法，但这看来已经是不可能了。欧元区成员国正在不断削减赤字，这对于这些国家的中期经济增长而言十分不利。欧元的中期前景仍旧趋弱，宽松的货币政策、逐渐逼近的经济衰退、财政紧缩措施、社会不安定以及政治方面的不确定性共同作用，将不利于欧元走势。乏善可陈的峰会结果，加之欧洲央行上日令人失望的政策声明，提升了标普短期内真正对欧元区国家采取调降评级举措的可能性。