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2010年1月,一份报告摆在中国铝业河南分公司总经理乔桂玲办公桌上:分公司所属的渑池、洛阳、巩义等矿区,均存在不同程度的盗采矿石现象;协议委托施工单位也参与到盗采行列中;当地矿主屡屡与分公司矿山管理人员发生冲突……
看着这份报告,乔桂玲语气坚定地要求:“必须严格治理盗采现象,否则分公司的‘粮仓’里将‘无米下炊’,将严重影响生产经营。”
拯救我们的“粮仓”
近年来,随着我国氧化铝产能的持续扩大和矿山资源的不断减少,铝土矿供需矛盾日益突出。在利益的驱使下,铝土矿资源集中的河南省巩义、小关、渑池等地区部分村民靠山吃山,乱采滥挖,甚至河南分公司个别委托施工的民矿也参与非法盗采。然而,冠有“国字号”之称的中国铝业河南分公司却因为矿石资源被盗采、被倒卖,原料供应紧张,“粮草”得不到充足的补给,“饿肚子”的现象时有发生,企业的正常生产经营因为原料的供应受到了掣肘。
“脚踏实地,直面现实,人不自救天难救。”这是中国铝业公司党组书记、总经理熊维平在河南分公司调研时,对广大干部员工提出的殷切嘱托。自2010年年初开始,河南分公司保卫国家矿产资源、严厉打击非法盗采行为的矿山资源保卫战拉开了帷幕。
为了保卫矿山、保全资源、保住企业的“粮仓”,河南分公司调兵遣将,将150余名政治素质好、原则性强、责任感重的优秀党员干部派往矿山一线,建立了护矿工作队、对口支援队、冶金检查站等五支队伍,进入矿区开始护矿工作。
坚守矿山的队员们
2011年7月22日,分公司热电厂党委书记、对口支援矿山工作队队长吴之洪向护矿队员下达了动员令:“决不让一粒矿石流失!”当天,热电厂工作组进驻小关矿采矿七车间鑫源矿区现场,他们在山顶搭起帐篷,24小时不间断巡山。水电厂由高锡新厂长率领8名队员组成护矿工作队,奔赴小关矿所属的火石嘴、皇道岭、五里岭等近20个非法矿坑进行巡查,工作队坚持24小时蹲坑看守。在矿区,队员们的吃、住、行,甚至生活用水都成了一大难题,洗澡更是奢侈行为。
生活与工作条件恶劣不足为道,关键是他们的人身安全时时受到威胁。因为矿山工作队的组建和介入,截断了盗采分子的“发财梦”。2011年8月23日,热电厂工作组租住的院子里来了一群受挑唆不明真相的村民。他们闯入院内,侮辱谩骂工作组人员,疯狂打碎10多块窗户玻璃,临走前,还锁上了院子的大门,限制工作组人员进出,“再阻止我们采矿,晚上找人收拾你们!”
2011年12月14日上午,在巩义市涉村镇,采一车间主任王永贵接到不法分子正在装运矿石的报告,遂带领员工高振桥前去劝阻。不法分子恼羞成怒,用木棒、石块等对王永贵、高振桥两人进行袭击,二人顿时鲜血直流,王永贵、高振桥坚持“打不还手、骂不还口”,有理有据地与不法分子进行对抗。经过近一个小时的斗争,被拦截的两车矿石终于卸回矿石堆场,二人被随后赶来的员工紧急送往医院救治。
“公”与“私”的博弈
在这场矿山保卫战中,当地政府给予公司以极大的支持。2010年9月,由巩义市国土资源局、公安局以及河南分公司共同组建的、具有执法主体资格的矿山联合执法大队成立,集中人力物力对巩义片区非法盗采活动进行严厉打击整治。
2011年1月5日早8点50分,一条短信传到了执法大队副大队长杨占涛的手机里:“涉村有3辆偷运矿石的车辆,请迅速拦截。”收到信息后,杨占涛迅速集合了16名队员准备对偷运车辆进行拦截。突然一名司机爬上货车,发动引擎,驾驶着大货车径直向队员们撞过来。队员没有丝毫畏惧,齐刷刷地用身体顶在车头,用血肉之驱挡住钢铁机器,队员们的正义凛然震住了当事人,只敢空加油门,不敢往前开。杨占涛一面安排队员对货车司机好言相劝,讲解政策,一面联系巩义市国土资源警察大队的民警支援。最终,3车矿石被执法大队队员们押运回小关矿矿石堆场,据初步评判,3车矿石约150吨,铝硅比在5.0以上,总价值约合3万元。
据2011年前10个月统计,执法大队共阻止非法采矿1400多次,堵截车辆1800多辆,有效遏制了非法盗矿。在河南分公司的坚强守护和依法疏堵面前,部分长期盗采偷运矿石的施工方被迫转变态度,自觉接受了分公司监管。
企地和谐的鱼水情
既要严肃治理盗采行为,又要维护矿主的合法利益。由于历史原因,在张沟矿区道路两旁,堆放了很多当地村民捡拾的矿石。为了让这些“路边矿”尽快回笼,工作组利用蹲坑、巡视等时机,张贴《中华人民共和国矿产资源法》知识问答宣传单,向村民宣讲公司的政策。
“中铝的人说话算不算数?会不会骗俺们交出矿石呢?”这是很多村民担心的事情。
2011年11月10日,一位村民几经犹豫,终于来到工作队。“我有一堆矿石,大概200吨左右,麻烦你们看看。”工作队根据化验结果,与该村民进行反复磋商,达成了收购协议。村民没有运输的车辆,工作队自行联系铲车和运输车辆赶到堆场。队员们亲自装车,从下午三点一直到晚上夜幕降临,大家举着手电,一点一点地挑拣。三辆大型卡车装满了,净重共149.46吨,队员们顾不上休息,办手续,贴封条,押车到小关矿。
“这是您的矿石款和运费,请两位查收。”当这位村民和一名运输户接过一沓现金时,心中疑惑顿消,他们感动地说:“你们办事地道,我服了。”这三车矿石,虽然与分公司每日所需的矿石比起来微不足道,却引起当地村民很大反响。工作队员趁热打铁,一方面用政策宣传引导,提高矿主和村民的法律意识,另一方面鼓励和支持合法矿主签订合同、缴纳保证金,实现依法采矿供矿。目前,已经有多家采矿老板主动上门商谈矿石收购事宜。
在小关、张沟等矿区,短短几个月时间里,河南分公司的对口矿山支援队与当地老百姓建立了深厚的“军民”鱼水情。
乡村的路况很差,坑洼不平,村民开车、走路都不方便。工作队从分公司拉来水泥和石料,以最快的时间修了一条便民路,既方便了工作队员上山下山,更给当地的老百姓带来了实实在在的便利。路修好之后,村民们大为感动,决定免去工作队每月的自来水费,队员们坚决要给钱,村民们死活不收,差点急了眼。
汪旭兴,水电一支队队长,负责驻守张沟水石嘴矿区。他掌握了本村70%以上村民的的姓名、手机和住址,这里的每户村民都是他的好朋友。谁家水管堵了,他带领两三个队员帮助修好;谁家要修围堰,上百斤的重石,他一口气搬上两三个小时不停歇,感动得大嫂大妈直掉眼泪:“娃啊,歇歇吧,今天坚决不能走,就在大妈家里吃饭。”每次开车上山下山时,他遇到步行的村民,总是停车开窗,热情地招唤:“大伯大叔,你们要去哪儿?上来吧捎个脚。”乐得搭车的村民逢人就夸中铝的干部人缘好。
2011年1月20日,河南分公司领导分成7组,对小关、巩义矿区所在村的75户贫困村民进行了走访慰问,为每户村民送去了25公斤大米、25公斤面粉、10升食用油及慰问金。
桃李不言,下自成蹊。从矿山工作人员的坚强守护到无私付出,从矿主和村民的起初抵触到终被感动,从普遍的盗采现象到基本上制止了盗采行为,河南分公司的干部员工在矿山保卫战中,“