云南锡业集团（控股）有限责任公司（以下简称云锡）2011年销售收入205亿，创历史新高，同时本质安全水平得到提升，事故控制指标全面下降，各类生产安全事故死亡人数得到有效控制，工亡事故为1人/次，工亡率0.0277‰，为云南省政府考核指标0.15‰的18.4%；重伤事故1人次，千人负伤率2.865‰,为自控目标10‰的28.65%，完成了安全生产的主要目标任务,实现安全生产，和谐发展。

云锡有悠久的企业文化。安全文化建设是云锡生产经营持续发展的软实力，云锡安全文化软实力为云锡打造国际一流矿业企业保驾护航。

优良传统

回首往事，云锡作为中国锡工业摇篮，走过不平凡的坎坷之路。在披荆斩棘的探索之路上有过撕心裂肺的事故教训。云锡总结教训，抒写了继往开来的壮美的安全之歌。打造安全文化，造福职工家属、企业、社会乃至国家。

云锡领导班子加强组织领导,分析安全生产工作形势，及时研究解决生产过程中出现的安全问题，带队深入矿山和基层单位调研，督促安全生产工作，把各项措施抓好抓实。安全生产层层抓落实，不断提高执行力，逐级落实责任制。

安全文化是什么？安全文化贯穿安全生产的方方面面。规章制度、员工行为规范、考核激励机制等都体现云锡安全文化的存在。安全文化内化思想，外化行为，不断提高广大员工的安全意识和安全责任，把安全第一变为每个员工的自觉行为。有形安全生产活动不断充实无形安全文化，无形的安全文化深深影响着有形的生产经营活动。因此云锡领导层历来重视安全管理，把安全工作要求作为对各级领导干部检查、考核、奖惩的主要内容，坚持与公司所属的生产、辅助生产和机关后勤等单位签订安全生产责任状，并加大了考核力度，按季度组织对矿山、建筑、冶炼、化工单位进行检查、考核，严格奖惩，严格事故管理，实行“一岗双责”,坚持对所发生的事故进行分析处理上报制度。对事故单位和有关责任人按照安全生产竞赛考核办法、风险保障金管理办法进行处罚。按照“分级管理、分线负责，纵向到底、横向到边”的原则，坚持安全工作一票否决制，坚持安全风险保证金抵押制度。把安全生产监管贯彻落实到基层，筑牢安全防线。

改革开放初期，锡都个旧矿区私挖滥采比比皆是，安全事故频发，造成众多安全隐患。2003年云南省委、省政府作出“个旧市市属国有六矿二厂”划转云锡的重大决策，云锡掀开资源整合的崭新篇章。紧接着百里锡山所有的民营企业整合到云锡。云锡本着处理好加快发展与安全发展的关系，整顿矿山秩序，走资源节约型、环境友好型的发展之路，加快和谐发展、安全发展。。资源整合带来的最大效应是矿山安全生产得到了保障。自此百里锡山获得安全和谐稳定的资源开发局面。

立足矿业

云锡安全生产最大的隐患在矿山，在井下采矿迎头。多年实践，云锡提出安全管理工作“十个必须”的要求。在安全管理机构、专职安全生产管理人员、统一管理、安全检查记录、领导轮流带班下井、培训考核上岗、警示标识等严格要求，督促矿山单位和采掘施工企业履行安全管理主体责任，规范安全生产管理。

矿山安全“六大系统”建设有了实质性进展。根据国家安监总局、云南省安监局关于金属非金属地下矿山“六大系统”建设安装使用的要求，云锡结合实际，做到“六大系统”建设与安全标准化建设相结合，与引进推广先进的工艺、技术、设备相结合。

去年10月18日，由于云锡安全生产工作在全省具有示范性，云南省非煤地下矿山安全避险“六大系统”建设现场推进会在云锡召开。云南省各地州安全监管局分管非煤矿山安全监管工作的负责人等近200人在会议期间参观考察了云锡卡房分矿矿山监测监控系统、尾矿库治理、井下班组标准化建设现场。云锡作为示范企业，矿山安全避险“六大系统”建设受到广泛称赞。

推进国家安全生产标准化体系建设是加强安全生产管理的治本之策，云锡多年来开展安全标准化建设。直到2010年，国家安全生产监督管理总局才发布了《企业安全生产标准化基本规范》安全生产行业标准。2011年，冶炼分公司被国家安监总局列入国家一级安全生产标准化典型示范企业，元江镍业公司、大屯选矿厂等八个单位率先进入了国家二级安全标准化行列。通过坚持不懈地开展安全生产标准化建设和持续改进，企业本质安全水平不断提高。

迎接挑战

当前，云锡已成为世界锡产业链最长、最完整的企业。通过加大实施产品精深加工，优化产品结构，全力推进锡材、锡化工、新型电池材料、LED基础材料以及铜、铅、锌、镍、稀贵金属等深加工、新材料产业的发展，产业链的延伸，新产品的开发，对云锡提出了更高的安全拷问，新产业，新科技的出现带来新的安全问题。怎么面对新的课题？

请进来走出去。。把专家教授请来授课，把员工送到相关机构培训。仅2011年完成了管理人员、工程技术人员、职业技能、特种作业人员等不同类别、不同层次的安全培训107期，共计6334人次。各单位本着“缺什么补什么，需要什么教什么”的原则，开展了大量扎实有效的安全教育培训工作。

不断完善应急预案，加强应急队伍建设是妥善处理安全问题的金钥匙。组织矿山、尾矿库、危险化学品等单位对原有应急救援预案按照《编制导则》要求进行修订完善和评审备案，完成了14个单位的近47个综合预案、专项预案的修订评审备案，新制定了72个现场应急处置方案，控股公司综合预案也按计划正在修改完善中。不断完善事故灾害防范应急救援预案体系，调整充实了云锡应急救援队，明确了编制和组织机构，投入150万元配置了应急救援车和各种装备器材。做好事故应急救援演练工作，全年共组织各类事故演练84场次，5089人参加演练。

安全生产事故发生祸及社会、企业、家庭和个人，云锡作为一个负责任的百年老企，安全生产工作始终摆在云锡领导的重要位置。

“安全工作没有终点，干部职工在思想上要时时刻刻绷紧安全生产的弦。党政工团齐抓共管，全面推进安全生产管理。云锡党委书记、董事长雷毅在安全生产工作会上强调。

安全就像高速行驶的快车，每时每刻必须注意，不能有丝毫懈怠。定期进行检查、评比和奖惩强化激励机制，提高员工安全意识。云锡组织开展“共产党员身边无事故”、“群众安全监督检查”、“一法三卡”和“青年安全监督岗”等活动，形成了党政工团齐抓共管保安全的格局。

深入开展以“防冒顶片帮事故，防斜井跑车事故，防有害气体中毒窒息事故”为目标的矿井通风、斜井提升运输、顶板（采空区）、尾矿库、化工、危险化学品储存设施等专项整治。仅去年公司及各单位共组织专项检查组352个，1925人参加，共查出隐患和问题1790条，对检查出的隐患严格按“三定四不推”的原则落实整改。

“安全生产关键在落实责任，加强管理，科学发展，安全发展，全面提升本质安全水平，为控股公司打造国际一流矿业企业营造良好安全环境。云锡党委副书记、总经理高文翔说。

云锡采取多种形式的安全文化活动，引导全体从业人员的安全态度和安全行为，逐步形成为全体员工所认同、共同遵守、带有本单位特点的安全价值观，实现法律和政府监管要求之上的安全自我约束，保障企业安全生产水平持续提高。2011年，云锡组织参加全国“安康杯”知识竞赛和“落实企业安全生产主体责任知识竞赛”活动，开展学习上级通知和安全职责活动。全司召开各级安全会议240场次、14227人参加；5142人参加安全知识竞赛；22271人参加了安全知识考试。共有81458人次参加安全生产月活动。

面向未来

当前，云锡既面临着激烈的市场竞争和全球化的挑战，云锡要打造国际一流矿业企业，要快速发展，就必须走出去。云锡提出“立足个旧，强化周边，拓展省外，探索国外。”的资源发展战略去开拓新的资源。

业内人士指出，有色金属行业走向海外寻求资源支撑面临的棘手问题是相关国家对安全环保设置的高门槛。

云锡作为世界锡行业巨头，正在由传统的生产方式向现代化的生产方式转变。云锡定下未来打造世界一流矿业企业的宏大目标，以其严格的安全管理制度，多姿多彩的安全文化在市场上搏击，走出去就能走得稳，走得远……