全球矿业调整 科学控制开采
　　报告强调，矿业开发成本全面增长，矿产品价格涨幅受限或持平，令全球矿业利润率下滑，加之劳动力匮乏、税负增加、政府监管加强等，全球矿业面临新一轮的调整，调整强度超过以往任何一次。如今，各国吸引矿业投资意愿强烈，我国要加强引导并鼓励国内企业“走出去”，抓住时机寻找合适的矿产勘查开发项目。
　　我国对矿产资源实施开采总量控制从2002年开始，如今已经进入第十个年头，但调控的有效性需要进一步提高。从总量控制指标看，2010年钨精矿超标62.5%，锑超标42.0%，2011年钨精矿和锑精矿分别超标56.0%和16.2%。对于优势矿产调控指标的持续突破，可能有多方面原因，一方面可能是下达的开采总量控制指标测算不准确，另一方面可能是对开采监控不到位，缺乏行之有效的手段。
　　报告认为，优势矿产资源开采总量控制指标的分配不是数字上的任务下达，而是要从资源禀赋、勘查程度、开发现状、加工能力、技术水平等方面进行综合考虑。同时在大量实地调查研究的基础上，制定年度开采总量控制指标，并将指标科学分解下达，分配指标既要考虑该类矿产的可持续发展，又要兼顾中央政府、地方政府和人民群众的利益。
　　报告建议，一是开展优势矿产资源开采总量控制指标设置评估研究、优势矿产资源开采总量控制指标分配研究等专题研究，确保指标确定的科学性。二是建立总量控制指标的奖惩制度，对地方执行情况进行跟踪和评估，并根据指标执行情况、资源利用水平等动态调控，奖罚分明，确保调控的权威性。三是鼓励通过技术进步，提高综合利用水平，对因综合利用水平提高而引起的产量增长，应当予以奖励，超出指标部分由国家统一收购进行储备，避免引起市场的大起大落。四是切实加强部际协调、部省联动，强化优势矿产开发利用、生产加工和贸易等各个环节的综合监管。