7个月的时间建设成年产氧化铝120万吨的规模，用不到一年的时间达到240万吨的规模。这是“铝业巨头”山东信发集团在山西的氧化铝项目（简称山西信发）的扩建速度。

5日，环保部官方网站上挂出一份责令改正违法行为决定书山东东岳能源交口肥美铝业有限责任公司80万吨/年氧化铝项目违反环评制度案。决定书称，“经我部华北环境保护督查中心现场调查发现，你公司80万吨/年氧化铝项目2009年12月29日经我部环评批复，其生产工艺及生产规模发生重大变化，未重新报批环境影响评价文件即擅自开工建设。我部决定责令你公司80万吨/年氧化铝项目停止建设，限于2012年7月20日前向我部重新报批环境影响评价文件。”

公开资料显示，山西交口肥美铝业项目原属于山东肥矿集团下属的山东东岳能源有限公司。2010年6月，山东信发铝电集团以10.37亿元的对价收购了山东东岳公司持有的山东东岳能源交口肥美铝业有限责任公司100%国有产权，其中，10.27亿元用于偿还肥美铝业的债务，1000万元用于购买山东东岳持有的产权。

“年产80万吨”表述已过时

山西信发240万吨氧化铝项目的前身，是交口肥美铝业年产80万吨氧化铝项目，该项目最初设计规模为年产30万吨。2005年4月，当时的国家环保总局叫停了未依法报批环评文件擅自开工建设的5家氧化铝和1家电解铝项目，山西交口肥美铝业30万吨氧化铝项目便在其中。环保部官网上还挂着一份国家环境保护总局办公厅函（环办函[2007]27号）：关于责令交口肥美铝业有限公司80万吨/年氧化铝项目停止建设的函，落款日期是2007年1月12日。

至2009年，交口氧化铝项目补办了环评手续。国家环保部以环审〔2009〕573号文批复了交口肥美铝业有限责任公司80万吨/年氧化铝项目环境影响报告书。

这次环保部的“喊停”已经是第三次，只是“80万吨”的表述已经过时。

根据去年10月份的报道，“交口山西信发集团240万吨氧化铝项目于今年3月20日开工建设，首条120万吨氧化根据今年4月份的报道，“山西信发副总经理谷圣新向记者介绍，二期120万吨氧化铝工程正在建设中，主体机械设备即将到位，预计今年上半年可投入生产。”

同时也注意到，决定书中提到的处罚数字是“五万元以上二十万元以下”，根据是：“《中华人民共和国环境影响评价法》第三十一条第一款规定，建设单位未依法报批建设项目环境影响评价文件，或者未依照本法第二十四条的规定重新报批或者报请重新审核环境影响评价文件，擅自开工建设的，由有权审批该项目环境影响评价文件的环境保护行政主管部门责令停止建设，限期补办手续；逾期不补办手续的，可处五万元以上二十万元以下的罚款。”

张学信的山西布局

在上个月举行的2012国际电解铝原料峰会有一个“山西氧化铝扩张对中国氧化铝行业影响”的环节，山西省有色金属行业协会秘书长王香槐预计，山西省2013年氧化铝年产能将达到1500万吨，会上还透露了一个数字，目前，“山西信发240万吨项目”仅排在山西鲁能晋北铝业300万吨之后，为山西省第二大氧化铝生产企业。并表示，对于后期山西氧化铝行业发展，山西将逐步提高氧化铝产能和产量占全国市场份额分别至33%、30%，其产能和产量均超越广西、河南、山东。

公开报道显示，去年3月全国“两会”期间，信发集团董事长张学信曾与山西吕梁市委书记杜善学就交口项目座谈，交口项目设计建设总规模为500万吨氧化铝配套80万吨型材等，总投资300亿元。其中，一期年产氧化铝240万吨，总投资110亿元。

在信发集团的官网上，山东商报记者未找到“山西信发”的相关内容，“信发新闻”的更新停留在2010年12月16日的《山西信发矿山环评报告公示》。其公司介绍是这样表述的：信发集团始建于1972年，是一家集发电、供热、氧化铝、电解铝、碳素、氟化盐、烧碱、聚氯乙烯、电石、石灰、真空制盐、铝深加工、中高密度板等产业于一体的现代化大型企业集团。