23日，国务院发布《能源发展“十二五”规划》。《规划》提出，到2015年社会用电总量将达6.15万亿千瓦时，为使城乡居民用能实现“各类用电同网同价”，将“全面实施新一轮农村电网改造升级，”使“行政村通电，无电地区人口全部用上电。”
尽管预计今明两年对农网的投资还将加码，但业内人士表示这对于促进铜线缆消费的提升作用十分有限。某电缆厂负责人表示，农网改造中地形复杂而使用架空线较多，因此电网改造方更多地采购铝绞线。
早在2011年初，国务院就已正式决定对农村电网实施改造升级工程。经过几年的建设，发达地区、人口密集地区的改造任务在投资加大的推动下大多完成。时任国家能源局局长张国宝曾预计，为期3年（2010-2012年）的农网改造升级投资规模，将不低于2000亿元。而时隔2年，尽管未有农网投资的明确金额，但从国家统计局公布的电网基本建设投资（含农网）完成额来看，对农网的实际投资应远不止预计额。
有业内人士认为，《规划》所述的2015年或是农网改造的完成时间，因届时将实现各类用电同网同价。这或许意味着2013-2014年，为达成全面农网改造，将对现行工作提高投资效率，并加快对偏远地区、无电地区农网改造的拾遗补缺。
综合来看，未来两年电网投资将保持“两头大”的特点。主网（220KV-750KV）经过近几年的大规模建设，投入将趋缓，电网投资将往特高压（800KV直流和1000KV交流）和110KV 及以下配网倾斜。
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