在去年年底签署的短期融资法案将在本周五(1月19日)到期,美国政府再度面临停摆风险。然而,本来美国国会两党已经一致同意提高预算上限,但美国总统特朗普上周语出惊人,其粗俗言论加深了两党的分歧,令政府关门的风险陡然上升。
根据CNN的报道,上周在白宫召开的一场移民问题讨论会上,民主党议员杜宾和共和党议员格雷厄姆向特朗普提出一份方案,其中包括将签证抽签数量减半,剩余一半名额用于移民代表性不足的非洲国家和海地等“临时保护状态”失效的国家。但特朗普对南非国家、海地以及萨尔瓦多的描述使用了“粪坑”等粗俗言辞,从而掀起了一场外交风波。
特朗普被联合国谴责为“种族主义者”,非洲联盟爆发类似抗议的活动,非洲各国驻联合国的大使就特朗普的不逊言论召开紧急会议,并在会后发布集体声明,对“美国总统发表的极端无礼、带有种族偏见和排外言论,感到极为震惊,并予以强烈谴责”。特朗普侮辱性言论在掀起外交风波的同时,也进一步加深了国会两党的分歧。
目前美国国会两党一致同意提高预算上限,但在哪些领域提高开支则存在诸多分歧,且这些分歧依然没有弥合的迹象。部分共和党人认为,只要在临时拨款法案中增加延长儿童健康保险计划的拨款,民主党就会被迫签署这份法案。但因特朗普的侮辱性言论可能激怒民主党,令民主党在移民问题上面临更大的压力,给了他们更多不再妥协的理由。
此外,共和党希望在2018财年增加国防预算540亿美元和非国防预算370亿美元,民主党认为非国防预算也应获同等金额的增加。共和党希望美墨边境墙的开支计划得以通过,而不在预算案中囊括“童年入境暂缓遣返”项目(DACA),这刚好与民主党的诉求完全相反。这也令DACA成为特朗普“要挟”民主党人的砝码。特朗普明确表示,除非民主党同意为边境墙提供资金,并对移民制度进行更广泛的改革,否则他不会同意DACA项目。
尽管两党分歧严重,但美国财长努钦认为不会出现政府关门的情况。为了实现党内利益的最大化,此前国会两党常常在政府面临停摆的前一天达成协议。因此,在政府停摆的前两天(本周三和周四)两党可能会出台一份与儿童健康保险计划捆绑的短期支出法案,避免政府关门的危机出现,但移民法案可能没有那么快达成。
(关键字:两党 危机 袭来)