美国国会将对国内外投资审查做出十年来最大改动。
参议院共和党二号人物、德州议员表示,参众两院的磋商议员达成一致,就加强美国外国投资委员会(CFIUS)和美国出口控制系统的条款要求,确定了最终文本内容。
上述收紧投资审查的措施将附在一项必然通过的国防支出议案中,最早本月可能成为立法。修改调控还强化了CFIUS的权力,以便该机构可以审查海外实体通过风投基金等方式持有占比为少数的投资,提高CFIUS审查敏感美国设施附近房地产交易的能力,并能够审查一切企图规避CFIUS管辖的交易结构。
称美国参众两院经过一年多的协商,预计很快通过限制对美投资的法案,它将授权美国政府采用单独的流程审查国内和海外的交易,扩大CFIUS的职权范围和资源。
提到除了得到国会两党的支持,CFIUS 法案还得到了特朗普、国防部、财政部和司法部等部门部长的背书。
目前 CFIUS 可以建议总统阻止外国实体收购美国公司多数股权,而按照新法案,CFIUS 对只涉及少数股权和合资公司的交易也可以做出类似的建议,包括被 CFIUS 认定为涉及“新兴技术”的交易。
法案明确有豁免权的包括:北约成员国;美国的非北约盟国,比如以色列、日本;与美国有特殊安全关系的国家,比如新加坡;以及“被动投资”。所谓被动投资,即投资者没有董事会或董事会观察席席位、没有非公开的科技信息访问权、除正常股东投票权外有对公司经营的发言权。
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