因为疫情防控,今年国务院廉政工作会议推迟召开,但政府系统党风廉政建设和反腐败工作始终没有放松。这次会议的主要任务是,深入学习贯彻习近平总书记在十九届中央纪委四次全会上的重要讲话精神,按照十九届中央纪委四次全会和《政府工作报告》有关部署要求,总结去年以来政府系统党风廉政建设和反腐败工作,部署今年下一阶段重点任务。刚才,有关部门和地方政府主要负责同志发了言。下面,我讲几点意见。
过去一年多来,在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下,政府系统深入贯彻全面从严治党要求,扎实开展“不忘初心、牢记使命”主题教育,紧紧围绕党中央重大决策部署,狠抓落实,提高效能,严格监督,推动党风廉政建设和反腐败工作取得明显成效。一是以严实深细的作风为保证,加大减税降费等普惠政策实施力度,减少寻租空间,激发市场主体活力。去年减税降费超过原定的近2万亿元规模、达到2.36万亿元。减税降费是既公平又有效率的政策,政策实施不限于特定区域或企业、不需要政府部门审批,确保所有企业直接享受。同时开展涉企收费专项治理,有效防止了减税降费政策执行中搞变通、打折扣。二是着眼减少政府对微观事务的干预,从源头上消除腐败滋生土壤。深化“放管服”改革,规范权力运行,维护市场公平竞争,优化营商环境。完成政府机构改革任务,促进职能转变。又取消和下放36项行政许可事项,全国市场准入负面清单事项从151项压减至131项,外商投资准入负面清单事项压减三分之一,出台《优化营商环境条例》。经过多年持续努力,我国营商环境明显改善,国际排名大幅提升。三是持续纠治“四风”,促进作风转变。认真落实中央八项规定及其实施细则精神,开展“基层减负年”工作,持续整治形式主义、官僚主义突出问题。去年国务院部门文件和会议均减少30%以上,对国务院部门申报的督查检查考核事项压减91%,地方各级政府也大力精文减会。四是严格监管,促进公共资金资产使用安全高效。加强国资国企、公共资源交易、公共工程建设等重点领域监管。强化预算约束和绩效管理,发挥审计监督作用,促进增收节支,盘活使用存量资金。五是加强激励问责,调动干事创业积极性。开展国务院第六次大督查和有关专项督查,创新“互联网+督查”方式,对真抓实干、成效明显的地方给予激励,对不作为、乱作为的严肃问责。六是统筹推进疫情防控和经济社会发展。加强统一协调和调度,严格地方责任,督促落实防控措施,维护正常生产生活秩序,不失时机推进复工复产,为疫情防控和经济社会发展提供了保障。
在充分肯定成绩的同时,也要清醒看到,政府系统党风廉政建设和反腐败工作还存在一些问题和不足。少数地方和部门落实全面从严治党要求不到位,在贯彻党中央、国务院决策部署,推动改革发展举措落地见效上还有差距。形式主义、官僚主义问题仍较突出,重发文开会轻落实现象依然存在,有的领域存在多头频繁要求填表报数、重复督导检查等问题。少数干部为民服务意识不强,不担当、不作为、乱作为,推诿扯皮、消极应付。政府职能转变还不到位,企业和群众对审批多、证明多、办事不方便等还有不少意见。一些领域腐败现象多发,侵害企业和群众利益的问题时有发生。政府系统党风廉政建设和反腐败工作依然任重道远,必须持之以恒推向深入。
当前我国发展面临的形势极为严峻复杂。全球疫情仍在扩散蔓延,世界经济陷入深度衰退,外部环境不稳定不确定性还在上升。国内保持经济平稳运行和社会大局稳定面临诸多难题,企业特别是中小微企业生产经营困难突出,就业压力明显加大,基层财政收支矛盾加剧。应对前所未有的风险挑战,促进经济社会持续健康发展,必须进一步加强党风廉政建设和反腐败工作,推动各级政府更好履职尽责、更加求真务实、真正过紧日子,推动各地区各部门严肃纲纪、严明纪律、做到令行禁止,推动各级干部主动作为、攻坚克难、深入细致做好各项工作。
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