在北京宣布建设自贸区之后，一日之内推出4个扩大服务业开放、发展数字经济的重磅文件。
9月5日，北京市委副书记、北京市市长陈吉宁在2020年中国国际服务贸易交易会高峰论坛表示，北京将着力建设以科技创新、服务业开放、数字经济为主要特征的自由贸易实验区。将全力打造国家服务业扩大开放综合示范区，推动数字贸易实验区、大数据交易所和数据跨境流动监管三项建设。
9月7日，国务院原则同意《深化北京市新一轮服务业扩大开放综合试点建设国家服务业扩大开放综合示范区工作方案》(下称工作方案)。其中提出，积极支持北京市深化新一轮服务业扩大开放综合试点、建设国家服务业扩大开放综合示范区。将落实北京免税店相关政策，优化市内免税店布局;向外资开放国内互联网虚拟专用网业务(外资股比不超过50%);支持开展车联网和自动驾驶地图应用，建设京沪车联网公路。
同一天，备受关注的北京数字经济“1+3”政策包也正式亮相。《北京市促进数字经济创新发展行动纲要(2020-2022年)》《北京市关于打造数字贸易试验区的实施方案》《北京国际大数据交易所设立工作实施方案》正式发布，此外还正在研究推进数据跨境流动安全管理试点。
北京数字贸易试验区将立足中关村(9.190, 0.00, 0.00%)软件园国家数字服务出口基地、朝阳金盏国际合作服务区、自贸区大兴机场片区打造三位一体的数字经济和数字贸易开放格局，同时探索试验区内跨境数据安全有序流动的发展路径。其中，新披露的金盏国际合作服务区有望借助第四使馆区，打造第二个“三里屯”，形成退税免税特色消费中心。
北京还将设立国际大数据交易所，目标是到2022年，北京市数字经济增加值占地区GDP比重达到55%，将北京打造成为全国数字经济发展的先导区和示范区。
试点数据跨境流动
服贸会开幕前有消息称，北京市制定了促进数字经济的“1+3”政策，包括一个纲领性文件和三个重要发力点。9月7日，这一政策如约而至。
其中，最受关注的是《北京市关于打造数字贸易试验区的实施方案》。方案中，北京数字贸易试验区明确了五大重点任务：一是立足中关村软件园国家数字服务出口基地、朝阳金盏国际合作服务区、自贸区大兴机场片区打造三位一体的数字经济和数字贸易开放格局;二是探索试验区内跨境数据安全有序流动的发展路径;三是推动跨境数据流动等数字贸易重点领域政策创新;四是打造开放创新、包容普惠的数字经济和数字贸易营商环境;五是建立上下联动、开放合作的试验区建设工作机制。
其中，中关村软件信息服务业发达，企业聚集度高。朝阳金盏地区接近使馆区，在涉外服务贸易合作上潜力巨大。自贸区大兴片区接近空港，对于跨境电商等业态有交通之便。
服贸会上，中关村软件园总经理助理邓延嵘介绍，作为首批国家数字服务出口基地之一，中关村软件园集聚了网易、百度等726家国内外高科技企业。国务院批复的《工作方案》要求，立足中关村软件园，推动数字证书、电子签名等的国际互认，试点数据跨境流动，建设国际信息产业和数字贸易港。
北京市朝阳区副区长朱晟表示，新披露的金盏国际合作服务区有700万到800万平方米的建设空间，将以服务贸易和数字贸易为核心，打造一个特殊监管区，形成朝阳区对外开放新高地。
金盏国际合作服务区管委会党组书记、主任刘伟介绍，北京第四使馆区的所在地金盏地区，未来将成为第二个“三里屯”，未来金盏国际合作服务区将打造退税免税特色消费中心，鼓励国际知名免税品经营商开设免税店。还将引进高水平国际学校，建立更加完备、语种更加齐全的国际教育体系。
金盏地区位于北京中心城区东北部，东邻城市副中心，西连CBD，南接国家文创实验区，北通首都国际机场，未来将有六条轨道线路穿行。
而大兴机场自贸片区相关负责人则表示，未来将打造创新型全球数字贸易示范港、中国数字贸易引领基地，发展跨境电商、数字医疗、智慧物流等数字服务和数字贸易，在跨境金融服务、电子认证、在线消费者权益维护等领域，参与构建引领全球的跨境电商规则体系。《工作方案》要求，立足北京大兴国际机场临空经济区特定区域，在数字经济新业态准入、数字服务、国际资源引进等领域开展试点，探索数据审计等新型业务。
值得注意的是，北京市将在数字贸易试验区范围内，针对数字服务贸易中商业存在、跨境交付、境外消费、自然人移动等形态涉及的数据跨境流动、数据保护能力认证等内容，研究推进数据跨境流动安全管理试点工作。
数据的跨境流动是必然趋势，然而关于数据跨境流动的监管在全球都尚未成型，这需要考虑国家安全、个人隐私等诸多因素，对数据做分级分类管理，北京作为数字经济最发达的地区之一，率先探索数据跨境流动有望为世界提供一个“中国方案”。
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