继部分地区出现淡季电荒后，昨日中电联发布预测报告称，迎峰度夏期间电力供应缺口可能将在3000万千瓦左右，相当于福建全省装机容量，为此国家发改委昨日紧急发出通知，要求力保居民农业等六类用电，严控高耗能、高排放等企业用电量。

中电联报告预测，受新增装机区域分布不平衡、电源电网建设不协调、火电新增规模下降以及电煤供应矛盾等结构性因素影响，今年后三个季度全国电力供需形势总体偏紧，迎峰度夏期间全国电力供需形势总体偏紧。具体表现在部分地区持续偏紧，局部地区存在时段性电力紧张局面，特别是迎峰度夏期间电力供应缺口可能进一步扩大，预计缺口在3000万千瓦左右，考虑气候、来水、电煤供应等不确定因素的叠加作用，缺口还可能进一步扩大。

“3000万千瓦相当于一个福建省或者是安徽省的总装机容量。”中电联统计部主任薛静表示，当前来看重庆、浙江、江苏已经出现缺电状况，迎峰度夏期间，中部的湖北、湖南、江西、河南、山西，西部的重庆、四川可能出现电力紧张的局面。

“今年特别突出的问题是，水电大省湖北、湖南和煤炭大省山西、河南也缺电。”薛静分析认为，由于三峡开发已接近完成，新增水电的空间不大，同时由于环保等因素的影响，火电投产规模不合理地快速下降，而风电等新建规模虽然很大，但有效能力不大，同样装机容量风电有效能力只有火电的40％，最终造成有效供电能力在下降，为此，中电联将全年的目标从年初预测的9000万千瓦调低到8500万千瓦左右。

为了解决上述问题，国家发改委昨日印发《有序用电管理办法》（以下简称《办法》），其中要求力保以下六类用电：居民生活，排灌、化肥生产等农业生产；重大社会活动场所、医院、金融机构、学校等关系群众生命财产安全的用户；应急指挥和处置部门，主要党政军机关，广播、电视、电信、交通、监狱等关系国家安全和社会秩序的用户；危险化学品生产、矿井等停电将导致重大人身伤害或设备严重损坏企业的保安负荷；供水、供热、供能等基础设施用户；国家重点工程、军工企业。

同时，《办法》还要求对违规建成或在建项目；产业结构调整目录中淘汰类、限制类企业；单位产品能耗高于国家或地方强制性能耗限额标准的企业；景观照明、亮化工程；其他高耗能、高排放企业严控用电规模。