国家发改委日前明确提出，严格控制违规项目和过度扩张的高耗能企业用电，压减不合理需求，促进结构调整和发展方式转变。这是继上调部分省市电价之后，发改委为遏制高耗能企业挥出的又一利剑。

有分析指出，通过调整部分省市的销售电价，将增长较快的上游成本向高耗能行业转移，抑制高耗能行业的过快增长，淘汰部分落后产能，最终促进产业结构的升级，这种做法在没有理顺价格市场化形成机制之前，只能是一种理想状态。

成本与价格，在产业链的不同环节中是互为因果的。前一环节商品与服务的价格上升,必然引起后一环节商品与服务的成本上升。成本的提升，势必或迟或早会在以电力为基础的生产与经营的商品与服务价格上反映出来，引领新一轮价格上涨，使本已极为严重的通胀形势更为严峻。

如今，市场已预期部分高耗能产品价格上涨。电解铝行业作为高耗能行业，吨铝耗电量达14000度，电力成本占电解铝生产成本的40%，电价每上调1分钱，对电解铝生产成本的影响在140元/吨。银河期货认为，本次部分省市工、农业用电价格的上调，将令全国电解铝生产成本区间上移，进而对国内电解铝价格形成提振作用。

事实上，行业产能过剩并没能阻止产品价格的上涨。近年来我国电解铝产能过剩、供大于求的矛盾十分突出，到2010年底，全国电解铝产能已达2300万吨，实际产量1560万吨，设备利用率仅70%。然而，长江有色金属网数据显示，在刚刚过去的5月份，A00铝的现货价格从5月初的16500元/吨悄悄上涨到当前的16790元/吨。

再者，虽然电价上调已开始实行，但由于煤价仍处在上升通道，电价的小幅上涨可能仍难弥补火电企业的亏损。而且，“电荒”的背后是体制改革和要素价格改革滞后的冲击，真正化解尚需时日。迎峰度夏期间，电力缺口或将进一步拉大。市场担心，为保电力供求平衡，拉闸限电将成为“最有效”方式。去年夏天，因节能减排压力，不少地方政府不惜动用行政力量强行限产限电，产能过剩的水泥行业一时间供不应求，水泥价格扶摇直上，部分地区水泥价格涨了近一倍。

更有市场人士分析指出，由于要优先保障民生、保障重大项目，受拉闸限电冲击较大的将是生活资料生产厂商，从而导致通胀预期出现反复。当前生活资料价格正处于历史高位，一旦上述判断成立，价格反弹的风险会很大。

如此，电价上涨、拉闸限电、高耗能企业供求被扭曲便成为恶性循环。

如何解套？专家称：“电荒”的治本之策还是在改革，而且不仅是价格改革，关键还在于体制改革。此次发改委相关措施即便能一时起到遏制高耗能产业的作用，但本质上仍需改革电力体制，否则，问题仍得不到根本解决。