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救助规模能否扩大决定希腊生死
持续一年多的希腊主权债务危机本周再临重要“关口”。欧盟、国际货币基金组织和欧洲中央银行代表预定本周返回希腊首都雅典,审查希腊整顿财政进展,而德国议会也将在29日投票表决对希腊的新一轮救助计划。从目前情况看,希腊债务危机远没有得到彻底解决,外溢风险犹存。
“9•29”成希腊关键时刻
当欧元区面临可能解散危险的时候,9月29日成为了拯救希腊的关键时刻。届时,德国议会将投票决定是否允许欧洲金融稳定基金(EFSF)在二级市场购买主权债券,并将其规模从目前的2500亿欧元扩充到4400亿欧元。此前德国议会已经将此项备受瞩目的投票推迟了一周,EFSF改革为欧元区结束债务危机最新方案的一部分。
然而,德国国内对使用纳税人的资金大规模救助重债国问题存在争议。一旦EFSF没能如期通过,对希腊而言将意味着判处“死刑”。
希腊危机已“拖不得”
资料显示,为确保欧洲金融稳定,早在今年1月12日欧盟《年度增长调查》中就明确提出了提高EFSF的资金规模和救助措施的有效性。而为了响应欧元区难兄难弟的呼救,德国默克尔政府8月31日通过了EFSF修订草案,修订草案将EFSF的资金规模由2500亿欧元提高至4400亿欧元,德国提供的资金由1230亿欧元提高至2110亿欧元。
然而,19日默克尔领导的党派在柏林选举中败北,这将令“9•29投票”时默克尔面对更多反对者,形势越发堪忧。EFSF方案的通过也失去了更强有力的支撑。
危机拖得越久,希腊走向债务违约的可能性就越大,救助成本也越高,欧元区可操作的空间也就越小。
分析人士认为,解决方案已经摆在桌面上,但部分国家却受制于政治因素。目前的情况是,必须有更大的市场压力,才能迫使欧元区实施这些解决方案。
危机致欧元区面临解体
虽然希腊总理乔治•帕潘德里欧近日再次表示,他能保证希腊将履行对首个1100亿欧元救助计划做出的所有紧缩承诺,并重申希腊将在明年实现基本预算盈余。但更多分析人士仍认为,希腊财政难以恢复平衡,经济实现稳定增长困难。
而如果出现更加糟糕的情况,如希腊政府宣布不履行偿债义务,若只是部分违约,债权人还不至于血本无归。而如果完全债务违约,其掀起的剧烈震荡将波及其他国家。虽然从法律角度来看,欧盟条约并未设定退出欧元区的机制,但也并无条款禁止退出,因此,已有声音提议希腊退出欧元区。但有分析指出,如果希腊退出欧元区,有可能使欧元区面临解体威胁。