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国际货币基金组织(IMF)11月15日发布警告称,中国的信贷,房地产,汇率和债务问题若单独来看,都还处于可承受范围,但这些问题如果一起发作,将令国内大型银行面临系统性风险。
IMF周二发布首份中国金融部门评估规划报告,《中国金融体系稳定评估报告》和《中国金融部门评估报告》。
IMF称对17家银行进行了压力测试,这些银行在中国商业银行系统的比重占到83%。测试表明,国内生产总值(GDP)增幅每下降1个百分点,银行的不良贷款比率就至少上升1个百分点.该项测试是与中国人民银行和银监会合作完成的。
测试假设银行在严峻情况下面临多重打击,占中国银行业资产总额约20%的银行,其资本充足率会低于监管机构规定的8%低限。
IMF称,这种严峻情况假设的前提是:经济年成长4%,M2(货币供应额)增长约10%;地产价格暴跌将近26%,存贷款利率变化95个基点。
但鉴于中国银行业将需同时遭遇上述冲击才会面临系统性崩溃的风险,IMF在指出该国银行业表外贷款增多的同时,仍对其韧性仍表示乐观。
IMF指出:“中国银行业的基本流动性指标看来是稳健的,”并称国内大规模低息存款为银行业提供了稳定的资金来源。
IMF指出,提高利率和房价下跌30%对中国银行业也仅会产生“有限的冲击”,令总体资本充足率下滑不到0.25个百分点。
报道称,IMF明确表示,中国需要尽快行动,因资产泡沫危及稳定,给经济带来威胁。
IMF指出,目前实施的金融政策造成高储蓄率,结构上的高流动性,极大的资本分配不当风险以及资产泡沫,尤其是房地产市场泡沫风险。
IMF建议,为保持楼市健康发展,中国政府需要实现利率和人民币汇率自由化,发展资本市场,放松资本账户管制,通过出台基础广泛的财产税来改革财政政策。
“金融部门评估规划” 是国际货币基金组织和世界银行于1999年5月联合推出的项目,主要目的是加强对金融脆弱性的评估与监测,减少金融危机发生的可能性,推动金融改革和发展。 “金融部门评估规划”已成为国际广泛接受的金融稳定评估框架。