作为一个传统农区，商丘工业基础薄弱，但近年来新型工业化步伐却铿锵有力。

在"三化"协调发展的主线下，我市以产业集聚区为平台，以项目为抓手，积极吸引外资， 承接产业转移。短短几年间，全市新上一大批重点工业项目，形成了制冷机械、纺织服装、 超硬材料等几大产业集聚，一个新兴的工业基地雏形初现。

前不久，省委书记卢展工莅商调研，认为"商丘的招商引资和产业集聚区建设，项目多、看 不完，质量好、科技含量高，集聚度高、关联性强，很多项目创造出了全国第一、世界第一 ,增长势头猛、发展后劲足，呈现出跨越发展态势，走在全省前列".

"增强商丘在淮海经济协作区中的影响力，发挥承接东部产业转移的前锋作用。"这是省九 次党代会对商丘提出的新期待。在全市领导干部大会上，市委书记陶明伦掷地有声：要打响 承接产业转移示范区的品牌！

产业集聚区筑起承接产业转移的大平台

在民权，从签约到投产，总投资12亿元的香雪海生产基地仅用3个多月时间，开创了国内制冷 行业建厂投产速度之最；

在夏邑，从奠基到投产不足100天，并迅速完成了20个项目的组装，被大洋纱线的张家港老板 誉为"第二个张家港速度".

而这仅是我市近年来抢抓产业转移机遇，完善服务功能，把产业集聚区建成跨越发展大平台 的一个缩影。

产业集聚区，这一市场经济条件下产业要素的聚集点、经济发展的制高点、城市建设的闪光 点，正在商丘大地茁壮成长。目前，全市11个产业集聚区累计完成投资300亿元，入驻企业 1186家，从业人员达21万人。今年上半年，全市产业集聚区固定资产投资超过250亿元，居全 省第4位。产业集聚区的综合承载能力不断增强，主导产业更加突出，经济效益明显提高。

在产业集聚区建设中，我市落实"四集一转"要求，提升产业集聚区基础设施承载功能，加 大基础设施建设融资力度，扩大产业集群发展，在加快道路、供排水和污水管网、供电、供 热、供气、通信等基础设施建设的同时，积极推进标准化厂房、公共服务中心、生产生活配 套服务设施建设。

我市目前已确定重点壮大煤化工、煤电铝等主导产业，提升纺织服装等传统产业，发展制冷 、食品等优势产业，培育碳纤维、金刚石微粉、特种玻璃等新兴产业的发展目标，以产业集 聚区为载体，大力加强承接产业转移平台建设。

在这方面，民权县做得尤为突出。民权县在打造平台、出台优惠政策的同时，为抢抓产业转 移机遇，又出台两个高招：一是在中央电视台播出"民权--打造中国制冷产业基地"的广 告，二是在广东东莞、浙江慈溪和江苏昆山主要报纸上刊登民权制冷产业基地的广告，引起 了制冷业界不小的"冲击波".目前，民权县产业集聚区累计入驻制冷企业40家，冰箱冷柜 年生产能力400万台，冷藏保温车年生产能力1万辆，冷藏汽车市场占有率居全国同行业第一 位。

无独有偶。有了产业集聚区的"纺织服装工业园"这个平台，再加上"河南知名纺织产业基 地"、"河南省服装产业基地"的两块牌子，夏邑县吸引了全国知名品牌罗莱家纺的落户， 成了罗莱家纺的河南生产基地，年产值10亿元。

夏邑县产业集聚区办公室主任陈斌介绍，产业集聚区纺织产业已达到110万锭，今年年底达到 140万锭，而商丘整体纺织业不到300万锭。夏邑的纺织业占到全市纺织业的三分之一，今年 年底接近半壁江山。

产业招商引导产业集聚

11月15日，天气阴冷，坐落在夏邑县纺织服装工业园的华鹏集团却"热火朝天":纺纱车间 内工人紧张作业，织布车间正在调试机器，后期工地上施工正酣……

"卢书记来我们集团视察时，看到一期上了1000多台织布机，并且都是德国先进设备，很高 兴，称赞我们企业的规模大，鼓励我们在3至5年内上市。我们全体员工很受鼓舞。"华鹏集 团董事长宋惠华对省委书记卢展工视察时的情景依然津津乐道。

对于招商引资，夏邑县委书记倪玉民有一句口头禅："把方便留给客商，把困难留给政府。 "他常说，要把投资者当成亲兄弟，把老板的企业当成自己的事业；要打造诚信政府，让客 商招得来、留得住、安下心、扎下根。

夏邑县产业集聚区规划总面积11.44平方公里，而一个"纺织服装工业园"就占了4.2平方公 里。在产业集群发展上，夏邑县围绕自然资源和劳动力资源优势，强力推动纺织服装、农副 产品加工两大主导产业，优先发展纺织服装产业，先后引进大洋纱线、彩虹纺织、方舟棉业 、永安纺织、华鑫织造等纺织服装企业50余家。

夏邑县的产业招商、集群发展模式，是我市产业集中布局的一个侧面。近年来，我市按照产 业发展规划和产业集聚区目标定位，坚持"三围绕一突出"（围绕产业转移招商、围绕主导 产业招商、围绕产业集聚招商，突出招大引强），有选择地重点招商，与大企业和央企合作 取得丰硕成果。

今年，我市各产业集聚区加强了对各类行业龙头企业、跨国公司和五百强企业的招商力度。 民权县在成功承接香雪海整体搬迁和飞龙电器压缩机项目转移之后，今年又签约了投资6亿元 的浙江华美集团年产150万台冷柜项目；梁园区主要领导先后20多次上门拜会国药集团、娃哈 哈、安踏集团等大企业，新兴际华集团、 广东凤铝集团等30多批次客商来梁园进行投资考察 ;开发区努力打造新兴工业基地，引进了投资5.5亿元的小鸟电动车项目、投资5.5亿元的爱 玛电动车项目，成为具备一定规模的电动自行车生产基地。

"根据确定的产业集聚区功能定位，每个产业集聚区制订产业集群培育方案，确定一个优先 发展的主导产业。"这是市委书记陶明伦提出的观点，也是我市承接产业转移与产业集聚的 目标和主题。

近年来，我市抓住浙江、福建、江苏、上海等沿海发达地区劳动力成本上升，部分行业产能 过剩和因产业升级急需外移的有利时机，在加工制造、养殖屠宰、纺织服装、电子信息等领 域加大招商力度。以壮大食品加工业为重点，承接农产品深加工产业转移；以做强做大做深 纺织服装业为重点，承接纺织服装业加工基地产业转移；以电子、生物制药产业为重点，承 接电子、新能源新材料等战略新兴产业的产业转移。

在又好又快发展中，我市不以牺牲生态和环境为代价换取一时的发展，重点引进产业层次高 、科技含量高的重大项目，做大制冷、食品、铝深加工、纺织服装、生物制药等特色主导产 业规模，吸引产业链条整体转移和关联产业协同转移，提升产业配套能力，培育一批产业集群。