美国财政部周二发布的2011年上半年度“国际经济与汇率政策”报告指出，自中国在去年重启人民币汇率形成机制的改革以来，人民币对美元汇率持续升值，因此中国不是汇率操纵国。此次“汇率报告”本应于10月15日公布，但被美国财政部一直推迟至今。

这份报告也关注了最近人民币的连续“跌停”，报告指出，欧元区的危机增加了全球避险情绪，新兴市场的资本流入下降甚至反向流出。在这种环境下，市场对中国政府将继续允许人民币升值的预期也大幅下降。

针对有关美国财政部半年度外汇报告的提问，中国外交部发言人洪磊昨天在例行记者会上表示，自2010年6月份以来人民币汇率弹性已经有所增强，中国将继续加大人民币汇率弹性。

依据美国相关法律规定，美国财政部必须每6个月向国会提交一份关于国际经济和汇率政策情况报告，如果报告将某一贸易伙伴定为“汇率操纵国”，美国将发起谈判，并可能对有关国家输美产品征收惩罚性关税。