日前，环保部相关人士透露，正在筹划制定加强添汞产品及相关行业汞污染防治工作的政策，拟禁止批复使用液态汞和手动注汞的荧光灯生产新建、改建、扩建项目。

10月17日，由国家发改委等有关部门联合主办的“告别白炽灯泡·点亮绿色生活”政府在行动主题宣传活动在北京举行，其目的就是通过一盏灯，将低碳理念传递到每个人心中。但与此同时，在节能灯逐步替代白炽灯成为趋势之际，节能灯汞污染也愈发引起社会各方关注。

汞污染治理不可忽视

研究报告显示，全球照明用电占到总用电量的19%，我国照明用电约占全社会用电量的13%，如果把我国在用的14亿只白炽灯全部替换为节能灯，每年可实现节电480亿度，相当于减少二氧化碳排放4800万吨，节能减排潜力很大。

2011年底，国家发改委发布了《关于逐步禁止进口和销售普通照明白炽灯的公告》并宣布，到2016年，我国将基本淘汰使用普通照明白炽灯。“用光效高的节能荧光灯替代白炽灯已成为必然趋势。”中国照明电器协会理事长陈燕生表示。

然而，随着节能灯的进一步推广，其汞污染亦引发社会各方关注。南京工业大学电光源材料研究所研究员苏娟提供的数据显示，我国用于节能灯的汞消耗约为20吨/年，而1毫克汞渗入地下会造成360吨水及周围土壤的污染，排放到大气中的汞具有高度的扩散性及脂溶性。

“我国目前是全球汞使用量和排放量最大的国家。”环保部化学品登记中心副研究员菅小东表示，目前在全世界范围内含汞电光源产品没有成熟的无汞替代技术，所以汞污染问题需要引起重视。

生产环节：应由固态汞代替液态汞

数据显示，2010年，使用液态汞生产的荧光灯产量仍占荧光灯总产量的大约29%。其中，生产紧凑型荧光灯（毛管）使用固态汞的比例仅50%左右，金属卤化物灯和紫外线灯的固态汞使用率仅分别为43%和35%，高压汞灯更是全部使用液态汞。

采用不同的注汞方式会影响电光源生产的汞使用量和排放量。业内人士指出，采用固态汞的单支产品汞含量、汞使用量和排放量，远低于采用液态汞的产品，而采用自动液态汞工艺的单支产品汞含量、汞使用量和排放量又明显低于手动液态汞工艺。“液态汞虽然作为传统工艺已经使用多年，但液态汞的使用、运输等都存在隐患，容易对员工、环境造成很大的危害。”陈燕生表示。

由于使用液态汞或手工注汞技术而造成的危害不可小视。一位大型节能灯企业的技术负责人表示，2009年，国内一家荧光灯生产企业由于对汞的职业危害认识不足，导致多人发生汞慢性中毒，被政府相关部门停业整顿。“灯管破碎较多仍会造成液态汞的流散，车间内的高温则造成汞的严重蒸发，这些情况都使得很多节能灯工厂的工人处在极度危险的状态之中。”

陈燕生分析道，对企业而言，采用固态汞取代液态汞作为原材料会增加采购成本，而改变生产工艺也要增加一次性的设备改造费用，“羊毛出在羊身上，短期内节能灯肯定会提高售价，但通过市场竞争，节能灯价格还能再降下来”。他表示，为了实现环保目标，降低汞污染的危害，固态汞代替液态汞势在必行。

荧光灯只是过渡，最终应推广LED灯

“照明电器行业中，汞主要应用于气体放电灯的生产。”陈燕生透露，紧凑型荧光灯（俗称“节能灯”）的单支用汞量已经渐趋乐观。国家电光源质量监督检验中心相关人士表示，2008年，该中心在世界上率先完成了中国节能灯汞含量水平的测试普查，结果显示，在中国内地市场，有约为36%的节能灯汞含量水平达不到5毫克的限值要求。而到了2012年，对全国各地共80批次节能灯的抽查显示，已有90%的节能灯汞含量小于2毫克，达到“低汞”水平；甚至有11%的节能灯可以满足汞含量限值1毫克的要求，达到“微汞”水平。

然而，业内人士指出，为减少荧光灯的总用汞量，应该逐步寻求LED灯作为替代性光源，“过去LED灯的显示指数不太好，再加上价格普遍高于荧光灯，只能通过技术攻关才能赢得相对于荧光灯的市场优势”。一位不愿透露姓名的LED企业家表示：“荧光灯应该只是一个过渡，最终由LED灯完成替代。”

节能灯回收：需要全社会共同努力

业内人士指出，目前国内有关节能灯回收的情况并不理想，某种程度上也加剧了汞污染的扩散。

“目前国内对于节能灯的回收，是存在一些政策，但是缺乏相应的法律法规。”陈燕生表示，节能灯的回收不完全是企业单方面的责任，而是全社会应该共同完成的任务。“生产环节中减少汞含量，如用固态汞代替液态汞，减少注汞量这些都是企业应该承担的责任，但是一旦节能灯销售到市场上去了，那么节能灯的回收就不仅仅是企业一方的责任了，而应该是全社会共同考虑的问题。”

业内人士指出，汞回收相关法律法规完善的同时，更需要环保部门加强执法监督的力度，督促企业和全社会增强回收的意识。

专家认为，目前在节能灯的回收利用方面，以日本和欧盟工作进展比较顺利。“在日本，政府规定大宗用户（如商场、地铁公司或是工厂）需付费主动将废旧灯管送到回收处理中心；而对于家庭用户来说，鼓励通过垃圾分类将居民家中的废弃灯具回收起来，这部分的费用由政府承担。”陈燕生指出。

“除此之外，欧盟的特色是实行生产者社会责任延伸制，并委托第三方机构对生产企业进行监督。”陈燕生认为，国外发达国家在节能灯的回收利用的全社会参与程度上值得中国学习借鉴。

（关键词：汞污染  LED灯 节能灯）