继欧盟对中国光伏企业“双反”后，11月5日中国就欧盟及其部分成员国光伏产品补贴措施向世界贸易组织提起诉讼，中欧贸易战可谓愈演愈烈，本已连连下滑的对欧出口，似乎再遇挫折。而今年以来隐约出现的企业外迁潮，不知又将如何演变。外企对中国出口转型和经济前景的判断，亦直接关系我国尤其广东的经济发展。

为此，南都记者日前独家专访了中国欧盟商会秘书长丁凯。该商会2000年在欧盟驻华代表团支持下成立，目前拥有1700多家欧盟在华企业会员。丁凯认为，中欧最近导致摩擦较多主要集中在风力、能源等新兴产业，双方可能互有误解。尽管摩擦不断，但中国对欧出口还有增长空间，中国产品在欧洲仍有持续大量需求，而随着中国制造向高附加值产品转型，也会在欧洲开启更多市场机遇。此外，他透露，外企不会轻易离开中国，目前也并没有出现大量外迁的情况和趋势。

在整个中国，没有看到大量企业外迁的情况和趋势。但我们提问会员会否考虑将新投资放在别的国家，22%回答说会考虑。有好多原因，最主要最明显的是国内工资越来越高，成本费用增长很快。

欧盟商会的企业也有从广东搬到内陆省份，很少，也有从国内搬出去到国外的，但数量更少，主要是廉价制造，比如服装制造等。

广东专门以出口为主导的企业将来的日子会非常难过。外国以及中国的这类型企业中有不少可能会转移出去，另一些公司则会将转向生产附加值更高的产品。

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中国对欧出口还有增长空间

南都：中欧贸易摩擦不断增多，在您看来这其中的原因是什么？未来会如何变化？

丁凯：过去四年其实经历了两场经济危机，但好在W T O在稳定国与国之间的关系上起到很大作用，贸易摩擦还不算太多。最近导致摩擦较多主要集中在风力、能源等新兴产业。

双方可能互有误解，我建议有益的做法是中国政府与企业之间、中欧企业之间、中欧政府之间充分讨论和沟通，让企业表达其忧虑，双方相互了解。

至于未来形势，如果中欧都仍采取现行政策，摩擦可能加剧。如果各自情形改善，贸易摩擦预计会减少。

南都：您如何看待中国对欧出口的前景？据此您对中国出口企业有什么建议？

丁凯：我相信中国对欧出口是世界上最重要的出口贸易，目前中国对欧出口受到了欧债危机的影响，但我们也看到欧洲在努力改善解决危机。我认为，将来欧洲市场还是有很大机会，中国对欧出口还有增长空间。目前中国对欧出口的产品在欧洲仍有很大需求，该需求不会降低而是会持续下去。而随着中国制造向高附加值产品转型，也会在欧洲开启更多市场机遇。

至于建议，我希望这些企业不要太过满足于金钱，不要只考虑目前现状而要为明天做打算。比如说现在劳动力成本和运营压力上升，如果不迅速采取应对措施，就会逐渐失去目前唯一的廉价竞争力。如何应对？比如采取自动化措施应对劳动力成本上升，或者将更多目光转向国内市场，或者研发更多产品形式、提高产品质量和设计等。

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22%的会员企业考虑将新投资放他国

南都：据了解，由于成本上升及人民币升值等因素，部分欧美制造企业开始减少在华生产，将部分产能转移到成本更低的东南亚等地，就你们商会掌握的情况，是这样的吗？

丁凯：在整个中国，没有看到大量企业外迁的情况和趋势。但我们提问会员会否考虑将新投资放在别的国家，22%回答说会考虑。有好多原因，最主要最明显的是国内工资越来越高，成本费用增长很快。

其次，现在的形势对外企越来越难，投资越来越难，最近两年十分明显，未来两年50%的会员认为该情形将持续。

南都：您刚才谈到有22%的受访会员考虑将新投资外迁，那么这种外迁未来是否将是趋势？

丁凯：未来趋势如何，现在说不清楚。但外企若大量从国内搬到国外，应该是在真正丧失希望的时候才会如此。如果国内对待外企外资不平等的问题能够改善解决，就能给外企希望并吸引更多外资。

不管有没有希望，已有外企都不会很快搬离中国。但如今对于新投资，它们考虑的地方已经不只中国，而是包括东南亚在内的很多地区。外企最大问题并非进入市场，因为很多公司对中国市场有兴趣。问题在于进入中国以后的新投资投在哪里。为此，我认为中国应该逐渐改善投资条件。总的来说，外国公司并不会轻易到别的国家，因为它们并不只是投资，还看重中国市场。另外，虽然有少数会员外迁，但就目前而言绝不普遍，相反我们在华的新会员越来越多。

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欧盟商会企业很少搬离广东

南都：欧盟中国商会在广东的企业是否有外迁的？具体情形是怎样？

丁凯：企业外迁在广东可能更明显，广东是传统生产基地，目前受到的影响更大。我们看到有些公司从广东搬出去，第一选择是内地其他省份，还有的是去东南亚如越南等。这种行动并非只限于外国公司，也有国内及台湾香港等公司，如果它们在国外找到机会，它们也会抓住。

欧盟商会的企业也有从广东搬到内陆省份，很少，也有从国内搬出去到国外的，但数量更少，主要是廉价制造，比如服装制造等。此外还有风力以及光伏的外资企业也搬到国外，尤其风力，因为它们发现很难参与政府采购。

南都：那么随着中国廉价制造向海外转移，其市场会否被东南亚等国的出口替代？而中国转型生产的高附加值产品，面对欧美等其它国家产同类产品时又是否具有竞争力？

丁凯：如果广东等地的出口企业更多转到中国中西部地区而非海外，那么中国廉价出口仍具有竞争力，不会被替代。随着中国继续发展，中国的高附加值产品肯定会有自己的竞争力，与其它国家包括欧美产品同台竞争。但其主要挑战在于创新。

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广东加工贸易企业要么转型要么转移

南都：广东自2007年开始进行产业转型和调整，金融危机以来大量的加工贸易企业倒闭或转型。您如何看待广东加工贸易企业的发展现状和前景？

丁凯：我认为，广东专门以出口为主导的企业将来的日子会非常难过。外国以及中国的这类型企业中有不少可能会转移出去，转到劳动力成本更低的地区，其中一些转到中国中西部，一些转到东南亚或非洲等。

另一些公司则将转向生产附加值更高的产品，争取更好利润空间，获取在市场上的竞争力。还有一些公司会将重点放在国内市场，增大市场范围和利润空间。后面的两类公司可能会依然留在广东。

南都：广东一直以来可以说是中国制造的代表，也是中国出口大省，你们认为中国制造或者广东的出口企业面临哪些挑战，中国制造是否在未来较长一段时间仍将保持竞争优势？

丁凯：广东一直都是中国制造和出口的重中之重。目前广东面临的挑战很多，我想谈一下主要的三方面：第一，需求挑战，欧美经济下滑导致需求下降；另两个与竞争力有关，给广东出口的竞争力造成负面影响，其一是运营成本增加，政策方面对廉价制造企业的利好也不像以前那么多。尤其广东的政策导向是扶持附加值高的产业，对廉价制造很不利。第三是产品的质量问题，广东需要在产品质量的监察机制等方面投入更多，促使企业向生产高价值优质产品转型。

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中国经济放缓预计将持续

南都：在内外环境的影响下，今年中国经济持续放缓尚未企稳，您认为影响企稳的关键因素是什么？在您看来，中国经济放缓将持续多久？何时见底反弹？

丁凯：经济放缓有一个根本原因，是中国目前的经济环境改变了。首先，在过去很多年中，对中国经济贡献最大的是出口，而目前出口虽依然重要但不再是最大贡献者。

另外，本来国内消费和政府投入均可促进增长。过去几年政府投入占主导作用，拉动了经济，但不可持续。目前的放缓，其实与之前的政府刺激有关，两三年前政府投资起到很大作用，但随着刺激政策余温消散，且新投资减少，但是国内消费却没有顶上来，因此经济自然会放缓。

但我不认为这一放缓会导致中国整体经济硬着陆，因为政府仍有较宽裕的政策空间。

南都：据您了解，目前欧盟企业的资金是流出中国还是流入中国？

丁凯：欧洲在华企业的利润即便不是所有的，但也大部分都是继续投资在中国的。因为中国是重要市场，需要更多投入，包括人员培训、市场拓展等等。