近日，安徽天长市委书记杨东坡带领相关部门负责人，深入到该市经济开发区的天康集团调研，了解该企业锂电池项目建设情况，并召开专门会议，帮助该企业的锂电池早日实现工业化量产。天康集团开发生产的锂电池是该市的新能源产业，为尽快将该产业培育成全市乃至全省经济新的“增长源”，该市成立了由市委书记杨东坡任第一组长、市长刘荣祥任组长的“天康集团纳米锂电池项目推进工作领导组”，各相关职能部门分别制订了具体帮扶工作方案，市经信委邀请省经信委在该市组织召开了天康“纳米钛酸锂动力/储能电池”新产品鉴定会，近期还将帮助企业积极上报国家工信部，争取年底前组织国家级新产品鉴定。

这是天长市深入开展“千名干部帮千企”活动的一个缩影。今年以来，天长市紧紧围绕以加大企业帮扶力度作为一切工作的出发点和着力点，及时下发文件，出台措施，建立健全领导干部联系重点企业制度，市领导率先垂范，每人联系5-6户规上企业，全市209户规模企业都确立了一名市级领导进行帮扶，规定帮扶责任人每周一次深入企业了解情况，掌握企业的生产运行态势和存在的困难，并及时帮助企业排忧解难。活动开展以来，共为企业解决各类问题100多个，有效促进了全市工业经济稳步健康发展。前三季度，该市规模以上工业实现增加值90亿元，同比增长17.5%，对GDP增长的贡献率达75%。

出台优惠政策，以有效的支撑力推进企业帮扶

近两年，该市先后出台了推动工业企业做大做强、促进成长型工业企业加快发展、加快培育和发展战略性新兴产业、促进小企业和个体工商业者创业、加快高新技术产业发展、鼓励和扶持企业上市等一系列加快工业经济发展的政策文件，并坚持每两年对扶持政策进行一次调整和完善。特别是今年以来，为积极应对当前国内外经济下行压力不断加大的形势，解决工业企业发展面临的问题，他们及时制订了《天长市关于促进工业经济平稳较快发展的实施意见》；结合帮扶活动中收集的问题和建议，先后对推动工业企业做大做强、鼓励企业集约化用地、推动企业技术改造和技术创新、以及招商引资等方面的有关政策措施进行了再次修订。注重在财税激励上加大对企业的扶持，市财政专门设立了2000万元的扶大扶强、2000万元的成长型企业发展、5000万元的战略性新兴产业发展引导、1000万元的扶持小企业发展、500万元的科技创新等专项奖励扶持资金，并对上市成功的企业给予一次性500万元的奖励。今年，全市用于奖励工业企业以及支持全民创业的资金累计超过3000万元。目前，该市帮扶企业政策覆盖面不断扩大，工业强市政策体系已基本形成。

针对光伏产业遇到的困境，该市还及时出台了《关于扶持光伏产业健康发展的意见》，对光伏企业的电费和税收进行补贴，前两个季度已累计发放补贴150多万元，第三季度核算工作正在进行；针对全市电子元器件这一传统产业在今年因受外需市场低迷的影响，该市及时组织调研组深入到企业开展调研帮扶并形成行业发展调研报告，相关产业扶持的政策正在制定。

解决发展难题，以雄厚的保障力推进企业帮扶

针对企业融资难、融资成本高问题，该市多措并举缓解企业资金难题。一是构建多层次融资平台。在现有四大国有银行和三家股份制银行的基础上，积极吸引境外银行来该市设立分支机构，民生村镇银行将于近期正式营业，农合行改制为商业银行也即将挂牌营业；小贷公司新增了2家，其中一家注册资金达1亿元；天振担保即将增资到2亿元，将使担保额大幅提升至10亿元；通过城投公司这一平台，从招商银行、光大银行、兴业银行、交通银行、民生银行、省担保集团累计融入城市建设、中小企业流动资金近10亿元。今年已累计为企业融资超20亿元。二是拓展多渠道融资方式。通过办理股权出值为企业融资1.8亿元，通过商标质押为企业融资3亿元，通过设备租赁缓解企业投资2亿元。利用股权投资为禾益化学注入资金2000万元。

在“千名干部帮千企”行动中，市政府利用城投公司这一融资平台与进出口银行合作，帮助蓝德集团开展原材料进口业务融通资金，有效解决了该企业进口业务资金短缺的矛盾，缓解了该企业的资金紧张状况。今年1-9月份，蓝德集团实现产值21.2亿元，同比增长20%；实现进出口总额455万美元，其中：进口400万元美元，预计全年进口总额将突破3000万美元。今年以来，因受外需市场低迷影响，企业出口受阻、形势严峻。该市经信委与市城投公司密切配合，在进出口银行的支持下，创新了“统借统还打包贷款”新模式，共为全市27家出口企业办理统借统还流动资金贷款1.75亿元。在资金的有力推动下，该市外贸进出口稳步增长，今年1-９月份，全市外贸进出口43109万美元,比去年同期增长10%，其中出口41026万美元，比去年同期增长13.1%。

加强效能督查，以高效的执行力推进企业帮扶

在此次“千名干部帮千企业”活动中，该市效能办专门制定了活动督查方案，并进行了全程跟踪督查，实行帮扶工作每天一报告制度，规定要求各帮扶领导和帮扶单位每进一家企业向市效能办报送一次问题收集情况、解决问题情况和拟交办问题情况；对重点帮扶企业和重大问题实行“一户企业、一名领导、一套班子、一套方案、一抓到底”的机制，既明确市挂帅领导和责任单位“一把手”责任，也明确单位分管负责人和具体承办人责任；对于在走访企业时收集到的问题，相关领导和责任单位均会同市效能办、经信委协调调度一次。市效能办还对帮扶工作手册填写规范情况采取抽查等方式进行督查，确保活动不走过场；并将帮扶活动作为各级党组织负责人和领导干部年终述职、年度考评的重要内容，推动各级领导干部发挥表率作用，切实做到帮扶企业发展、解决企业难题“答复及时、措施落实、成效显著、企业满意”，不断提升帮扶工作的实效性和影响力。

(关键字：安徽 天康 纳米锂电池)