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希腊议会于上周三通过了新的紧缩措施,11月11日将就2013年预算案进行投票,市场原本期望在周一(11月12日)的欧元区财长会议上,希腊的下一笔援助贷款将会获批,但情况似乎并不那么乐观。
欧盟官员向彭博等媒体透露,今日欧元区财长会议将无法确定向希腊拨发315亿欧元的下笔救助款,财长们可能将等到11月底再做决定,因为要等待审核希腊是否符合救助条件的全面报告出炉,12日的初步报告不足以成为决策依据。
新华海外财经亦于昨日报道称,德国财政部长沃尔夫冈·朔伊布勒在接受采访时表示,预计周一召开的欧元区财长会议不会就下一批希腊金融援助资金达成决议。
如果真推迟拨款,11月16日(本周五)有50亿欧元债务到期的希腊将面临违约危险。
在本周获得救助贷款希望渺茫的背景下,希腊政府不得不通过紧急融资手段,来募得足够资金偿还本周五所需偿付的50亿欧元旧债,以免违约。该国宣布周二发售21.25亿欧元4周短期债券和10亿欧元3个月期短期国债以解燃眉之急。
分析人士称,鉴于欧债危机持续不散,同时希腊援助款项的拨付时间仍不确定,市场似乎不得不继续忍受欧盟方面的负面消息,欧元/美元恐面临更多下行压力。
希腊预算案料顺利过关
希腊面前的挑战依然重重。首先,该国议会需要通过预算案。
上周三,希腊执政联盟代表以153票对128票的微弱优势夺下了紧缩措施的投票,但是预算案投票能否顺利通过仍存在不确定性。
根据希腊2013年预算草案,希腊旨在明年实现盈余占GDP比例为0.4%。希腊议会正在对2013年预算草案进行讨论,上周日晚些时候,议会将对该草案进行投票。投票计划在希腊当地时间22点(北京时间今日凌晨4点)开始。华尔街日报称,此次投票料顺利通过。
此前,希腊副财长斯泰克拉斯于上周六公布的数据显示,因税收收入小幅增长,希腊1-10月的中央政府预算赤字较去年同期减少42%。1-10月的中央政府预算赤字从去年同期的211亿欧元降至123亿欧元;同期,政府净收入同比增长1.4%。
“10月份,我们获得了4.25亿欧元的预算盈余,这是过去两年里第二次出现预算盈余。” 斯泰克拉斯说,“整个画面令人鼓舞。我们对未来实现更好结果抱着合理期望。我们朝2013年实现基本盈余的国家目标又接近了一步。”
不过,严苛紧缩措施之下的希腊经济前景依旧不乐观。根据2013年预算草案,明年的希腊经济产出预计将连续第六年缩水,缩水幅度为4.5%。希腊还预计2012年经济缩水6.5%。
政府周五将无钱可用?
希腊需要面临的另一个挑战是“三驾马车”(编注:国际货币基金组织、欧盟委员会和欧洲央行)的报告,该份报告将对希腊能否取得下一笔援助贷款作出评估。
这笔救助贷款原本应该在今年6月发放给希腊,但由于希腊大选等原因拖延至今。为尽快获得救助贷款而避免陷入无序债务违约的风险,过去两个多月以来,希腊政府一直在与由“三驾马车”组成的代表进行谈判。
希腊方面警告,如果无法及时获得贷款,政府11月16日将陷入无钱可用的境地,使希腊面临破产以及退出欧元区的危险。
按照既定议程,今日在布鲁塞尔召开的欧元区财长会议的最主要议题,就是讨论是否解冻对希腊的下一笔价值315亿欧元救助贷款,有关贷款或推迟发放。
但新华海外财经昨日报道称,朔伊布勒在接受媒体采访时说,目前看来,本周一拿到完整的国际三方评估报告的可能性不大,特别是考虑到希腊议会上周日才会对预算计划进行表决。
朔伊布勒表示,延迟是由希腊政府造成的,欧元集团的所有人和IMF(国际货币基金组织)都希望帮助希腊,但不希望被压力驱使。
朔伊布勒表示,欧元区没有人真的反对向希腊发放下一笔贷款,但前提是满足相关条件;这是希腊政府的责任。他承认国际三方过去对形势的评估很可能过于乐观了。他说,以往对形势的预期都非常乐观,现在他对符合实际情况的评估非常感兴趣。
比利时《回声报》10日援引欧洲中央银行执行董事会德国成员阿斯穆森的话报道称:“我们正在完成对希腊(财政)校正方案的分析。”
阿斯穆森认为,希腊留在欧元区是更加可取的方案。他说:“即使这意味着在一到两年的更长时间内向希腊提供更多援助,代价还是比希腊离开欧元区或者违约小得多。”
此前,希腊向国际出资方提出要求,希望获得两年宽限期,以延后实现公共开支紧缩和财政稳定目标。希腊政府多次强调,要的不是钱,只是时间。
目前,希腊已宣布将于本周二发行31亿欧元短期债券,表明该国已预计在11月16日赎回债券前不会及时获得救助资金。此次债券发行计划将为50亿欧元即将到期的债券融资,并在国际债权人仍在就谁应负担更多债务纾缓成本而争论不休时避免出现债务违约。新发行的国债将于12月中旬到期,可以为希腊争取另外一个月的时间。
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