认真学习贯彻十八大精神，是全党和全国人民当前和今后一个时期的首要政治任务，尤其作为发展改革部门的领导干部，要进一步增强自身的政治意识和责任意识，深刻领会十八大精神内涵，要把思想和行动统一到落实十八大精神上来，真正做到学深学透、弄懂弄通，并以十八大精神武装头脑、指导实践、推动工作，站在新起点，谋划新跨越，开创发展和改革事业新局面，为全面加快吕梁转型跨越发展步伐做出新的更大贡献。
一、加快吕梁转型跨越发展，要勤思勤为，把学习贯彻十八大精神与我市“打基础、利长远、惠民生”的总体要求结合起来
面对当前经济下行压力较大的不利形势，吕梁必须牢牢把握“打基础、利长远、惠民生”的总要求，坚定信心不畏难，咬紧牙关不松劲，千方百计保增长，坚持不懈调结构，全力以赴抓项目，大刀阔斧创环境，努力实现全市经济社会发展目标不降、标准不减、步子不拉。
要在“主动”上下功夫。一是主动承接东南沿海产业转移，突出抓好招商引资和产业集聚区建设，通过引进战略投资者和本土企业重组承担大项目，使大项目建设成为经济转型的重要引擎，重点抓好铝、钢铁、白酒产业战略性重组。二是主动作为加快推进大项目建设。要按照项目储备、签约、落地、建设“四位一体”协调推进要求，突出抓好前期工作、项目审批、监督检查等关键环节，确保大项目建设在数量、质量和效益上有一个大的提升。
要在“优势”上做文章。吕梁的优势在煤，潜力在煤，吕梁的发展必须立足于煤炭这篇大文章，抓好煤炭产业的新型化，要以煤为基，延伸和发展六个新型产业。一是电力产业，建设保证民生用电的一县一个热电联产项目和一批低热值发电项目，为全市人民提供清洁能源，消化煤矸石、中煤等工业废弃物，力争发电装机容量突破1000万千瓦，实现煤变电的转型。二是铝镁产业，依托丰富的铝镁矿产资源和充沛的电力，发展一批氧化铝、电解铝、金属镁、铝硅材料、镁铝合金及其制品，最终向铝镁终端消费品发展。力争氧化铝产量达到500万吨、电解铝产量达到100万吨。三是煤化工产业，围绕煤焦化、煤气化、煤层气利用三条主线，打造新型煤化工基地和精细化工基地。四是新材料产业，依托产业基础及资源条件，利用工业副产品，发展新型节能墙体材料；依托铝土资源，利用铝镁废渣，发展高铝硅质耐火材料；依托交城新天源等企业，发挥品牌优势，发展医药化工材料，从而形成独具吕梁特色的、拥有成本质量优势的新材料产业群。五是新能源产业，依托交城利虎玻璃和孝义乐百利特，发展太阳能光伏发电系统和 LED 产品；在条件具备的区域，布局风力发电项目。六是机械制造业，依托交城、文水、离石、岚县较好的机械工业基础，以创新品牌为方向，以整机制造为目标，发展矿山机械制造业；以"专、精、特、新"为方向，发展精密铸造产品。
要在“未来”上动心思。要靠规划来科学引导发展，按照“五位一体”总要求，坚持把经济结构战略调整作为主攻方向，坚持把科技进步和创新驱动作为重要支撑，坚持把节能减排、发展循环经济作为重要着力点，立足于吕梁资源环境条件及产业基础进行产业结构布局，使规划具有前瞻性、可行性、可持续性。其次要发挥好参谋助手职能，加强经济形势预警分析和研判。同时着眼于建立与转型跨越发展相适应的对外开放体系，扩大对外交流，优势互补，共融发展。
二、加快吕梁转型跨越发展，要尽职尽责，把学习贯彻十八大精神与做好扶贫开发和资源转化“两篇文章”结合起来
，做好扶贫攻坚和资源转化“两篇文章”，是省委对吕梁提出的工作要求，更是吕梁贯彻落实党的十八大精神，建成小康社会的前提条件。
扶贫开发是吕梁建成小康社会进程中最大的民生工作和最重要的战略任务。按照2300元新的扶贫标准，我市低收入人口由72万人增加到115万人，占全市农民总数的40%，占全省贫困人口的四分之一。扶贫攻坚任务将极其艰巨和繁重。围绕以下几方面的重点继续抓好以工代赈扶贫工作：一要积极参与构建“大扶贫”工作格局。坚持以产业促增收、以投入促改善，以培训强素质，抓好产业扶贫，把培育主导产业作为脱贫致富的主渠道，实施区域连片开发，不断创新扶贫工作机制和扶贫工作模式。二要把“一村一品”、“一县一业”。
落实到种养加项目上。大力支持设施蔬菜、规模养殖、红枣核桃等特色产业和农副产品龙头企业发展，推动农业产业化、规模化发展，千方百计加强支农惠农力度，千方百计促进农民增收，确保如期实现农民收入翻番目标。三要增加移民数量，减少贫困面积。进一步加大易地扶贫搬迁力度，坚决把不具备基本生存条件的山庄窝铺人口搬出去，并且逐步要把实际居住人口不足150人的村庄也移出去，每年要达到移民1万人以上。四要大力输出劳务，增加有效收入。提高劳务输出组织化程度，加大转移培训力度，以建筑装潢、交通运输、家政服务等为重点，打响打亮“吕梁劳务”品牌，增强我市劳务输出的竞争力和收入水平，增加农民的工资性收入，让劳务输出继续在农民收入翻番中发挥关键作用。全市每年要培训13万人，输出5万人，劳务收入占农民人均纯收入的60%以上。资源转化是吕梁转型的主攻方向和主要路径。十八大报告强调要把推动发展的立足点转到提高质量和效益上来，并提出“四个着力”和“五个更多依靠”的具体要求。下一步我市首先是把资源转化好。按照把吕梁建成“沿黄河现代煤化工基地”的要求，尽快规划布局，打造煤电材、煤焦化、煤气化、煤液化四大循环链条，上马建设一批焦油加工、粗苯加工、焦炉气利用、煤制烯烃、煤制天然气、煤层气综合利用、煤矸石发电、煤粉灰开发利用和焦炉气制甲醇、制油品等与煤炭深加工相关的产业和项目。其次是以资源换项目。要拿出一定的资源作为资本，去换项目、换技术、换人才。再次是要把新兴产业做好。加快发展战略性新兴产业，培育新的经济增长点。围绕节能环保、新能源、生物、高端装备制造、新型材料、汽车零部件、现代煤化工和煤层气等战略性新兴产业，谋划布局新兴产业重大转型项目，推动我市工业结构优化升级，特别是加快推动已开工高新技术、新兴转型项目尽快投产达效，成为吕梁经济发展新的增长点和增长极。
三、加快吕梁转型跨越发展，要先行先试，把学习贯彻十八大精神与我市综改试验区建设结合起来。
资源型经济转型综改试验区建设是国家给予我们的最大政策，我们一定要把贯彻落实十八大精神与综改试验区建设结合起来，大胆先行先试，敢于攻坚克难，把这个大平台、大政策、大机遇抓住用好。
一是在综改思路上，要以十八大精神为指导，按照加快转变发展方式的总体要求，扎实推进吕梁全面转型，深度转型、特色转型。全面转型就是要围绕“全”字抓转型，保持适度的超前性，跨出区域局限性，从全局的角度、战略的高度、发展的趋势，统筹谋划吕梁的转型的方方面面，具体做到“五个更加注重”，即更加注重经济转型、更加注重调整结构、更加注重自主创新、更加注重深化改革、更加注重改善民生。深度转型就是要突出“深”字抓转型，特别是在“深加工”上下功夫，延长产业链，提高附加值，扩大循环面，实现高效益。特色转型就是要体现“特”字抓转型，要结合吕梁的产业基础、资源禀赋和人力资源优势，做到人“无”我“有”，人“有”我“精”，走出一条具有吕梁特色的转型跨越发展模式。
二是在综改的协调性上，要致力于解决影响经济社会发展的突出性、关键性问题。把调整优化经济结构放在首位，抓住扩大经济总量、转变发展方式“两个关键”，坚持工业新型化、农业现代化、市域城镇化、城乡生态化“四化并举”。围绕产业转型、生态修复、城乡统筹、民生改善四个领域，抓好“一市两园”、“一市两县”等试点工作，加快转型项目、重大标杆项目建设。要切实抓好项目这一抓手，坚定不移地实施大项目牵动战略，大上项目，上好项目，多上项目。加大民生投入力度，继续实施“为民五件小事”全覆盖工程，抓好棚户区改造、农民收入翻番、社会保障、医疗卫生等民生事业，形成产业多元发展的格局。
三是在综改的创新上，要深化拓展先行先试政策。要创新项目投融资机制，重点引导从煤炭行业退出的资金变资本、再投入、再发展，鼓励现有的31家煤矿主体企业延伸产业链条，在煤矿企业“1+1”模式的基础上，要求外来资源型企业同步建设至少一个鼓励类产业项目。积极搭建银企对接平台，加大市场化融资力度，实现项目投融资主体多元化。要尽快建立完善转型综改试验区建设工作推进机制，研究制定
科学的转型综改工作考核评价办法，协调解决各地各有关企业在转型发展中面临的实际困难和问题，努力为我市加快转型跨越创造良好的发展环境。
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