联合国贸易和发展会议12日在日内瓦发布的《2013贸易和发展报告》指出,为适应世界经济的结构转变,必须要对主流经济政策进行影响深远的变革。重新回到危机前的增长战略,既不可行,也不可取。
这份报告的副题为“适应世界经济不断变化的形势”,由此可以看出,报告不仅没有局限于对全球经济形势做出短期总结分析和预测,而是更着眼于从长期的方向性和趋势性方面提出建议。关于世界经济总体形势,报告指出,在金融危机五年之后,全球经济仍然未能回到持续增长的道路上。其中,欧盟国家的经济活动步履蹒跚,没有创造足够的就业机会,工资缩减,消费者信心低下;另外,欧盟国家的财政紧缩趋势还在加强,想要迅速回到较高增长的轨迹,可能性非常小。与此同时,日本则逆向而行,采取财政刺激和货币扩张的做法,有助于恢复经济增长,2013年将达到2%;美国可望实现大致的速度增长。贸发会议全球化与发展战略部主任阿尔弗雷多·加尔加诺说:“关于增长率,目前我们已经很确定地知道,2013年还将会继续下滑,继续低于危机前的水平。其中发达经济体徘徊在1%左右,远低于去年;发展中经济体和转型经济体增速也将低于去年。”
报告认为,发达国家必须更加果断地采取行动,解决导致危机的根本原因,尤其是日益扩大的收入不平等。与此同时,报告也对发展中经济体开出了药方。这就是,以往由出口主导的发展已不再可行,需要重新调整发展战略。报告指出,危机之前,发达国家的强劲消费需求带动了发展中国家的制成品出口快速增长,在当时的情况下,发展中经济体采取外向性增长模式无疑是正确的。但是,在目前发达国家经济恢复乏力的情况下,发展中经济体需要采取更加平衡的发展战略,更多地关注内需和区域需求。联合国贸发会议秘书长穆希萨·基图伊说:“除了继续强调传统的出口型增长以外,发展中经济体需要从根本上采取平衡措施,对于内需和地区需求给予切实而足够的关注。”
尽管如此,发展中经济体和转型经济体在世界经济中的表现仍然可圈可点。报告显示,2013年,包括中国在内的整个亚洲地区的产出增长将略快于去年,西非地区将维持去年的水平。北非地区由于政局动荡,近几年的增长呈现出较大的波动性。相比之下,撒哈拉以南的非洲地区的国内生产总值增长率2013年预计将超过5%。阿尔弗雷多·加尔加诺说:“我们已经看到,这些经济体的规模扩大了许多。在过去十至十五年中,发展中经济体在世界产出中所占份额翻了一番,其中亚洲地区的增长更是快于其它地区。”
报告强调,如果发展中经济体能够提升内需和南南贸易在发展战略中的作用,就可能继续实现快速增长。
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