美国政府发布最新的电动汽车产业发展措施,预计美国电动汽车行业也可能出现类似我国近年来的“井喷”式快速发展,中美电动汽车产业竞争将日趋激烈。中国想要在这场竞争中取胜,首先需要清理野蛮发展、骗补等的乱象。
2016年7月,美国政府首次以白宫的名义发布了最新的电动汽车产业发展一揽子计划,核心是要大力支持充电设施,加快市场培育。美国这一举动,表明电动汽车产业已上升为其国家战略,充电设施成为产业培育的核心抓手,中美围绕这一新兴领域的竞争态势已经形成。
美国电动汽车产业计划
美国政府首次以白宫的名义发布了最新的电动汽车产业发展一揽子计划:一是成立电动汽车联盟并共同签署《推动电动汽车与充电设施的指导原则》,将推进充电设施建设作为培育电动汽车产业的首要任务;二是针对充电设施推出资金支持政策,启动国家快充网络建设,将充电设施纳入绿色建筑标准;三是号召各级政府率先采购使用电动汽车,倡议产业链相关企业加大投入力度,电力企业将扮演重要角色;四是加大对超大功率快充、动力电池等核心技术研发的投入力度。
其实,美国在2014年前一直保持全球电动汽车和充电设施产业的引领地位。但从2015年起在市场规模方面被我国反超,在全球电动汽车产业的市场、技术与人才竞争中也露出疲态。美国电动汽车产业连续两年高增长后在2015年进入了瓶颈期,当年市场销量仅有11.6万辆,同比下降了5%。
此次一揽子计划大量措施与我国2014、2015年的顶层设计文件内容类同,反映美国政府在战略层面上对电动汽车产业发展前景、重要地位认识更加清晰,开始由白宫亲自牵头以举国之力推动发展。
而以美国领先全球的科研力量、高度发达的汽车工业以及在国际经济运作中突出的影响力,在提升重视、加大投入后,预计美国电动汽车行业也可能出现类似我国近年来的“井喷”式快速发展,中美电动汽车产业竞争将日趋激烈。
中国电动汽车市场
反观中国电动汽车市场状况,自从国务院办公厅2014和2015年发布《关于加快新能源汽车推广应用的指导意见》和《关于加快电动汽车充电基础设施建设的指导意见》两份顶层设计文件之后,中国电动汽车与充电设施产业发展的政策环境得到显著改善,2015年中国电动汽车销量与公共充电设施规模双双跃居世界第一,并有包括比亚迪、北汽在内的多家电动汽车企业海外设立了子公司或研发中心,国际人才吸引力不断增强。
与此同时,目前中国电动汽车市场正在经历一种野蛮生长的状况,只注重数量而忽略质量,这种混乱的发展模式不可持续。为了控制电动汽车领域野蛮生长的乱象,中国政府有意于控制电动汽车生产厂家的数量。通过设置更加严格的准入标准,中国希望将电动汽车生产商数量从200多家缩小至10家。
尽管标准俨然已经提高,但目前对于生厂商的数量还没有限制。据报道,目前仅有两家新能源汽车企业获国家发改委批准进行整车制造,另外有三家正在申请许可中。这些企业不包括传统的汽车制造商,比如比亚迪,仅涉及新能源汽车领域的新入门公司。
对于电动汽车领域供过于求的现状,主管官员也表示出了忧虑。中国政府希望通过电动汽车缓解严重的污染问题,但却又导致了另一个问题——过度追求数量而不是质量。中国希望自己的电动汽车品牌能够与特斯拉以及其他品牌一起在世界舞台上竞争。如果数十亿美元的资金支持投入到电动汽车领域,中国最好进行有目的的重点投资与扶持,而不是广撒网。
同时,政府希望到2025年,新能源汽车的销量增长10倍,政府正采取补贴方式促进这种快速增长的形成……但要实现电动汽车行业的健康发展,中国首先需要清理野蛮发展、骗补等的乱象。
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