近年来,很多行业产能落后而且过剩,成为制约我国经济进一步可持续发展的壁垒。党中央下决心淘汰落后过剩产能,出台了一系列有力举措,其中包括发放专项奖补资金,这是一项为了企业长远利益、后续转型着想的“暖心”政策。
而在实际操作中,一些地方、一些企业却把这样的专项奖补资金看作“唐僧肉”,他们并不关心是否真正淘汰了多少落后产能,只紧盯钱袋子,关心能拿到多少奖补资金。为此,不惜以身试法,弄虚作假。于是,一串串夸大数据申报上去,一笔笔巨额奖金划拨下来。个别公职人员和企业进行利益分成,赚国家的钱。
这种行为危害甚大,不仅导致国家财政资金大量流失,更对政府施政产生困扰。淘汰落后产能,是与调整经济结构、治理大气污染紧密结合的,一个环节出问题,其他环节也要受影响。淘汰落后产能数字不准确,容易让中央产生误判。
各地屡屡出现类似骗取奖补资金的案例,与涉事公职人员和企业自身的贪念有关,但也反映出资金从申报到下发等过程中的制度设计存在缺陷。这一过程,涉及层级和部门有很多,从县、市、省到国家层面,从工信、财政到审计等各部门,看上去环环相扣,但在某些特定时刻却显得支离破碎,存在诸多盲点,这才给了不法分子可乘之机。
更进一步讲,个别地方政府囿于眼前一时经济利益,不愿大规模淘汰落后产能,对这项工作睁一只眼闭一只眼,客观上也营造了一种不严格监管的氛围。
因此,填补淘汰落后产能奖补资金发放黑洞,一方面要加强对公职人员的思想教育和法制宣传,强化党纪红线和法律红线意识。另一方面,要完善监管制度,将“权力”关到笼子里,形成各部门互相监督、上下级互相监督的机制,确保全程公开、透明。
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