继5月23日广东省清远市人民政府印发《2017年清远市供给侧结构性改革年度工作计划》(以下简称《计划》)后,6月20日,清远市经济和信息化局印发《清远市2017年度利用综合标准依法依规推动落后产能退出工作方案》,对于落后产能的关停退出工作作了进一步部署。
《计划》将化解建筑陶瓷行业过剩产能作为重点工作之一,指明要运用市场、法治的办法推动源潭工业园2家以上企业落实去产能工作;以市场为导向,控制15家建筑陶瓷行业企业的在产生产线在84条以内。
事实上,早在2016年12月6日,清远市经信局在“2016年清远工业经济发展情况”专题新闻发布会上曾表示,要摸查水泥、建筑陶瓷以及有色金属和塑料拆解加工定点企业等情况,优化重组,压减产能比例,推动陶瓷行业特别是清城区源潭陶瓷企业转型转产工作。
根据2014年的“陶业长征——全国陶瓷砖产能及产区发展大型实地调研”的数据显示,截止2014年年底,清远市共有陶瓷企业40家,已建成陶瓷生产线180余条;至2015年,清远又有多条生产线投产,总生产线数量逼近190条,其中,源潭镇的陶瓷生产线约有110条左右。
2016年年底,清远市制定《清远市供给侧结构性改革去产能行动计划(2016-2018年)》,明确清远市建筑陶瓷行业三年内将窑炉生产线压减到170条以内,源潭陶瓷工业园15家陶瓷企业将拆除和关停生产线31条。
作为清远市较早成立的陶瓷工业园区,源潭陶瓷工业园除了有大型知名陶企的生产基地,也存在着不少落后产能,因此成为了本次清远市“去产能”行动的重点对象。据知情人士透露,根据当地政府的规划,未来源潭镇的建筑陶瓷产能至少要缩减1/4。“目前政府已经明确,至少有2家以上落后产能的陶瓷企业将被淘汰”。
简一大理石瓷砖清远生产基地厂长雷新桥分析指出,“控制15家建筑陶瓷行业企业的在产生产线在84条以内”的影响主要体现在两个方面:一方面是要淘汰落后产能,产区的落后产能将面临被淘汰关停的危险;另一方面也提高了产区新建生产线的门槛,意味着以后上新线会更加不容易。
根据《清远市2017年度利用综合标准依法依规推动落后产能退出工作方案》的部署,清远市将通过开展能耗限额标准执行情况专项监察、严格环保执法、严格生产许可等措施,推动落后产能的退出;并明确对于落后产能,将不予核发排污许可证,并将采取断电、断水,拆除动力装置,封存主体设备等措施淘汰相关主体设备(生产线),使相应产能不再投入生产。
除此之外,作为清远市另一主要建陶工业园的禾云镇云龙陶瓷产业园,今年正重点推进“煤改气”工作,目前园区内的企业大多都已经完成了第一条窑炉的“煤改气”,正等待验收。而关于园区是否有“去产能”计划,该园区企业协会的相关负责人给出了否定的回答。该负责人表示,由于云龙陶瓷产业园的企业建成投产的时间较晚,目前仅有50余条窑炉生产线,产能结构比较合理,因此暂时没有相关要求。
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