2018年1月1日起，我国首个以环境保护为目标的绿色税种——环境保护税正式施行，以此取代了施行近40年的排污收费制度。环保税按季申报缴纳，2018年4月1日至15日将迎来首个征期。
据财政部税政司司长王建凡介绍：
环境保护税以污染物排放量为计税依据，多排污多交税，少排污少交税，并对降低排污浓度的企业给予减税优惠。
目前，各地环保部门已完成全部历史涉税数据向地税部门移交工作。各级地税机关已据此初步识别和确认环保税纳税人33万户，并初步建立了环保税税源数据库。
国家税务总局财产和行为税司司长蔡自力指出：
我们进行了估算，正常的申报税项并不多，只有10多项，都是动态数据，而且很多数据通过系统自动写入，纳税人直接确认，减轻纳税人数据申报负担。
不过，环保税作为一个新税种，社会上对它还不够了解，甚至存在着一些“糊涂认识”。小编帮您捋捋清楚。
问题01：开征环保税，是为了筹集财政收入吗?
对于这个问题，财政、税务、环保部门的回答都是否定的。
一般来说，税收的主要目的就是筹集财政收入，为国家的基本建设和政府基本公共服务提供财力支撑，但环保税还真挺特殊的。
环保税的征收，主要是建立两个机制：
正向减排激励机制，多排多缴、少排少缴、不排不缴;
动态税额调整机制，由国家定底线，地方可根据实际情况适当上浮。
第一个减排激励机制，以大气污染物为例，排放等量但具有较高危害性的“甲醛”所要缴纳的环保税是普通“烟尘”的24倍。这种政策处理，有利于引导企业改进工艺，减少污染物排放，特别是减少高危污染物的排放。
第二个动态税额调整机制，即征收标准不是定死的，可以在税法规定的范围内灵活调整。比如，京津冀地区环境污染压力很大，就要实行严格的环保制度，把征税标准调高。
从全国来看，北京、天津、河北、上海、江苏、河南等6个省份，税额处于较高水平。中国政法大学财税研究中心主任施正文认为：
“环境保护税法明确，开征环保税是为了保护和改善环境，减少污染物排放，推进生态文明建设。也就是说，开征环保税的目的，不是为了钱，而是为了环保。”
问题02：环保治理投入，全靠环保税来支撑吗?
既然开征环保税，不是为了财政收入，那么问题又来了：现在生态环境保护这么严格，环保治理需要大量投入，靠环保税收上来的钱撑得住吗?
可以明确地说，如果只靠环保税的收入来支持的话，肯定是入不敷出。
环保税，是费改税的一大成果，它的前身是排污费制度。环保税立法，一个重要原则，是将排污费制度向环境保护税“平移”，收入上不会有太大变化。
从近几年来看，全国排污费收入大约在200亿元左右。而中央和地方用于环保方面的支出，远远大于收取的排污费。
那么，环保资金投入如何解决?对此，财政部有关负责人解释说：
按照预算法的规定，税收收入应该纳入一般公共预算管理，统筹用于保障和改善民生，推动经济社会发展，维护国家安全等方面。
也就是说，18个税种的收入，是放在公共预算里统筹使用的，收支并非一一对应。因此，环保税收入也不是专款专用，收多收少不直接与支出挂钩，更不会影响环保治理的投入。
以往排污费实行中央和地方1∶9分成，环保税实施后的一个新变化，是将环保税收全部作为地方收入，中央不再参与分成。因为污染治理责任，主要由地方政府承担，把钱留给地方有利于调动其积极性，加大环保投入。
问题03：缴了环保税，企业就可以随便排污吗?
有人担心：多排污多缴税，那是不是意味着只要企业缴了环保税，就可以随便排污了?如果企业超标排放怎么办?
“这个担心大可不必，征收环保税跟环保执法，两者是并行的，不是替代关系。”环保部有关负责人表示。
根据环境保护法，企业事业单位和其他生产经营者排放污染物，超过污染物排放标准或者超过重点污染物排放总量控制指标的，环保部门可以责令其采取限制生产、停产整治等措施;情节严重的，报经有批准权的人民政府批准，责令停业、关闭。
“如果市场主体违法排放污染物，环保部门要依法进行处罚，并责令其改正，直至关停。绝不是说只要缴了税，企业就可以违法、就可以随便排污了!”
这位负责人强调，这就好比一些企业即便缴了税，但如果制造销售假冒伪劣产品，仍然要受到法律的制裁一样。
问题04：哪些企业将成为税额大户?
《环保税法》明确指出：
直接向环境排放气、水、固体和噪声这四种应税污染物的企业事业单位和其他生产经营者，需要缴纳环保税，而这个范畴包括了大部分制造业和部分污染较严重的加工业，涉及500多万户各类企业。
也就是说，如果你的工厂涉及到：火电、钢铁、水泥、电解铝、煤炭、冶金、建材、酿造、纺织、制革、发酵、电镀、印染、造纸、食品加工、化工、制药等污染行业;以及铅原材料厂、钢铁厂、冶炼厂、化工厂、烤漆厂、轮胎厂、车架厂、电池厂、塑件厂等“排放大户”，无疑将是环保税的重点监控(排污)纳税人，环保税实施后，其税收支出可能大幅提升。
问题05：企业要怎么缴环保税?
环境保护费改税后，缴纳方式由环保部门核定缴纳，改为纳税人自主申报缴纳。依照环保税法的规定，环保税按季申报缴纳，2018年4月1~15日是环保税首个征期。
“财税和环保部门已经制定了多项配套政策措施，确保税法平稳顺利实施。”环保部环境监察局副局长夏祖义表示。
同时，环保部门将与税务部门开展联合辅导和重点辅导，确保纳税人“懂政策、能计算、会申报”。
同时，依托金税三期工程系统提升网上办税服务水平，让纳税人多走“网路”、少跑马路。
在环境保护税开征初期，将通过在办税服务厅增设申报专窗，建立纳税服务热线和环保服务热线协作机制，为纳税人提供及时、全面、准确的咨询服务，确保我国第一部绿色税法顺利实施，税制平稳转换。
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