5月16日上午,河北雄安新区生态环境局在雄安新区容城县挂牌。这是中国生态环境部组建后挂牌的首个地方生态环境局。
此前,生态环境部的成立将原来分散的污染防治和生态保护职责统一起来,是推进生态环境领域、生态文明建设领域、治理体系现代化和治理能力现代化的一场深刻变革和巨大进步。而此次首个地方生态环境局的建立是对这一创新体制的延伸,为强化地方生态保护职责起到了积极作用,进一步牢筑环境保护制度体系。
北大E20环境研究院副院长肖琼表示,雄安新区生态环境局的成立,不但对绿色雄安的建设起到积极推动作用,而且可能为其它地区的生态环境局提供管理创新方面的借鉴。
生态环境部的组建,是我国生态环境保护管理体制的又一次深刻变革,是生态文明建设中一项重要的顶层设计。承接生态环境部将环境管理职责握指成拳的思路脉络,雄安新区生态环境局将雄安新区生态环境保护、城乡各类污染排放监管相关行政许可、行政执法等管理职责相统一。
河北雄安新区生态环境局的成立,细化了主要职责,包括建立健全生态环境基本制度,重大环境问题的统筹协调和监督管理,负责组织督促新区污染减排目标的落实,负责从源头预防控制环境污染,负责环境污染防治的监督管理,拟订生态保护规划,负责新区环境监测和信息发布等。
中共中央和国务院批复的《河北雄安新区规划纲要》提出,将建设绿色生态宜居新城区作为雄安新区的首要定位,把生态优先、绿色发展理念贯穿雄安新区规划建设各领域、全过程。
雄安新区属于副省级单位,所以河北雄安新区生态环境局的级别比较高,在管理体制上实现了制度创新,成为生态文明建设过程中垫脚石。河北省环境保护厅厅长高建民指出,良好的生态环境是雄安新区建设的重要基础,也是新区发展的优势与竞争力。
生态系统各组成要素相互依存、相互制约,不可分割。生态环境部的组建充分体现了整体系统观,打通了地上和地下,打通了岸上和水里,打通了陆地和海洋,打通了城市和农村,打通了一氧化碳和二氧化碳,即统一了大气污染防治和气候变化应对。河北雄安新区生态环境局的成立秉持这一环境治理精神,并在治理过程中不断拓展延伸,推进雄安的绿色发展。
目前,雄安新区在大气环境质量、白洋淀环境修复整治、新区环境基础设施建设、历史积存工业固废处理、农村垃圾清理、污染土壤修复,散乱污企业治理等方面任务依然艰巨。据河北雄安新区生态环境局有关负责人介绍,雄安新区生态环境局将落实好《雄安新区及白洋淀流域2018年生态环境治理工作方案》,制定详实的工程进度安排、时间表、路线图。
雄安新区生态环境局将以排查雄安新区域内污染源、治理白洋淀流域污染为环境治理工作的重中之重,通过外源污染管控、内源污染治理、生态补水三项措施,实现雄安新区水体水质明显改善。
在把握“绿色生态宜居新城区”定位的基础上,雄安新区将通过强化水质改善、生态恢复、提高生物多样性等生态修复举措,规划建设环新区、环淀区带状森林绿色屏障,为构建蓝绿交织、清新明亮、水城共融的生态城市打好底色,助力新区的高起点规划、高标准建设。
(关键字:生态 环境局 雄安)