根据农业农村部数据显示,2018年我国已经完成农村改厕1000多万户,逾6成改成了无害化卫生厕所。而2019年上半年,还有1000多万户新开工农村户厕改造。
为了更好地推进农村改厕工作,农业农村部和财政部在推进农村厕所革命视频会议上指出,要实施好今年首次启动的农村厕所革命整村推进奖补政策。
来回顾一下:
2019年4月,农业农村部和财政部下发《关于开展农村“厕所革命”整村推进财政奖补工作的通知》,明确自2019年起,开展农村“厕所革命”整村推进财政奖补工作。用5年时间,以奖补方式支持和引导各地推动有条件的农村普及卫生厕所,实现厕所粪污基本得到处理和资源化利用。
奖补原则——
奖补程序——数据报送审核→资金分配下达→奖补方案报送。
资金使用范围——中央财政奖补资金由地方统筹使用,补助方向上,主要支持粪污收集、储存、运输、资源化利用及后期管护能力提升等方面的设施设备建设。各地可根据工作实际确定具体支持内容。补助对象上,侧重奖励上年完成任务的村和户,兼顾补助当年实施的村和户。
划重点——对于骗取、套取、挤占、挪用,或违规发放等行为,要依法依规严肃处理。
再来着重看一下,所谓的“区域统筹、差别补助”。实际上,农业农村部也透露消息称,2019年安排70亿资金,要求各地不能撒胡椒面,也不能搞平均分配。同时,未经过验收是无法获得奖补的。
不仅如此,其实在农村厕改奖补方面,各地区也依旧会“量体裁衣”。
例如山东省,2015年就提出了奖补政策,省级财政按照平均每户300元标准进行奖补,市、县级财政要求不低于省级资金奖补标准。即,综合来看,差不多户均厕改补助为900元。彼时,按照山东省的试点调查结果来看,户均厕改成本在1000-1200元左右。
例如吉林省,“十三五”期间,预计按照每户不低于4000元补助标准支持厕改,提出“单户分散+不直排+有机堆肥或集中”模式。仅2016年全年,吉林省就投入了5亿多元,完成了约10万户农村厕所改造。
例如甘肃省,2019年已经先后下达省级基础奖补资金和中央奖补资金4亿多元,合计对户厕的奖补标准达到了700元每座,对乡镇驻地公厕及整村推进改厕行政村公厕奖补达到3万元每座。
例如山西省,2019年和2020年重点在4类100个县、市、区完成100万座左右农户厕所改造和44万座损坏厕所改造。省级奖补标准1000元每座,主要支持农村厕所前端卫生化改造和后续管护、粪污处理和资源化利用等。
例如重庆市,2019年将拨出一笔10亿多的资金,用于“农村综合改革+农村人居环境整治”,厕所粪污治理也位列其中。补助标准,主城区新建公厕固定式30万元每座,移动式10万元每座,农村厕改安排1.2亿元。
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