积石山下金川人,建功扶贫第一线。2017年7月,根据甘肃省委、省政府扶贫攻坚战略部署,金川集团公司扶贫攻坚力量全部集中到积石山县4个乡的8个深度贫困村,以8个贫困村和364户建档立卡贫困户为靶向,精准施策,精准发力。
第一时间,金川公司成立以董事长任组长的帮扶工作协调推进领导小组和办事机构,构建了班子成员每人带领4-5个单位联系一个贫困村、175名中层干部联系全部帮扶户、43家单位共同参与的帮扶工作格局。
随后,金川公司选派27名优秀干部赴积石山县开展驻村工作,一名中层干部担任总队长,驻村负责8个工作队的协调、指导和管理……由此,建强队伍,靠实责任,这个省属大型国企形成了一套内外高效联动、行之有力有效的独特帮扶机制。
工业反哺农业,下足“绣花”功夫
金川集团公司党委书记、董事长王永前表示,党的十八大以来,金川集团公司认真学习贯彻习近平总书记关于扶贫工作的重要论述,按照省委省政府的部署要求,紧密结合积石山县实际,以4乡8村为重点纵深推进脱贫攻坚工作,大力实施产业开发和农民培训,着力解决“两不愁、三保障”突出问题,帮扶村和贫困户面貌发生巨大变化。
三年来,金川集团公司始终以习近平扶贫开发战略思想为指导,坚定不移地把“两不愁三保障”作为工作底线,按照“1234”帮扶工作原则(“一个目标”—确保贫困农民人均收入持续增长;“两条途径”—产业培育和人才培训;“三新运用”—推广运用农业新品种、新技术、新设施;“四化要求”—市场化帮扶、组织化生产、企业化管理、产业化发展),开创了脱贫攻坚工作的新局面,产业培育已在各帮扶村“果满枝头”。
2019年8月1日,甘肃省脱贫攻坚帮扶工作推进会召开,金川集团公司在会上作为全省6家发言单位代表之一进行了经验交流,总结金川集团公司帮扶工作的经验做法和取得的成效。
实践证明,产业培育和农民培训是开展脱贫攻坚的有效途径,它不仅给贫困村群众赢得了实实在在的产业和收入,还留下了脱贫的出路和发展的希望。作为国际化经营的资源型省属骨干企业,金川集团公司不仅要做工业强省的排头兵,也要做全省脱贫攻坚的排头兵。
以工业反哺农业,体现产业报国的赤子情怀,金川集团公司持之以恒地在产业培育和人才培训上下足“绣花”功夫,推进脱贫攻坚各项任务落实见效,为甘肃省如期完成脱贫攻坚的目标任务做出企业应有的贡献。
培育富民产业,促进农民增收
抓住重点,立足根本,依托产业培育促进农民增收。近年来,金川公司坚持以产业开发为载体,把贫困群众联结在产业链上,不断激发内生动力。
2017年以来,金川集团公司累计向积石山县4个乡8个村投入帮扶资金近3000万元,围绕牛养殖和饲草玉米种植实施富民产业项目。
牛养殖产业出资753.4万元,整合地方和社会帮扶资金1626万元,为具有养殖意愿和养殖能力的建档立卡户每户投放一头西蒙塔尔基础母牛进行繁育,并按300元/头进行参保,降低了养殖风险。分户养殖成为农户稳定的增收点,每户增收5000元/年以上。
按照临夏州“粮改饲”政策,2019年金川集团公司在8个帮扶村推广种植了2400多亩饲草玉米,并按400元/亩进行奖补。该项目的实施,既满足了自家养殖需要,也可按400元/吨的市场价销售到本村富民产业农民专业合作社。通过一补一售较传统种植农作物增收1120元/亩,农户的种植积极性被完全调动起来。2020年,金川公司帮扶的8个村青贮玉米的种植面积扩大到5155亩,比上年增长1倍多。金川公司按照200元/亩进行奖补,截止6月底,已将103.1万元的奖补金额发放到农户手中。
发展集体经济,激发内生动力
为解决贫困村没有村集体经济带动的问题,金川集团公司出资400万元帮扶资金,作为村集体经济发展基金,再整合省上各类到村到户资金,在8个村每村成立至少1个农民专业合作社,入社社员达到814户。出资553万元在麻沟村、东坪寺村、风光村、崔家村建设了4座标准化肉牛养殖场,在经营过程中从运行机制、管理模式等方面进行了创新。
实行劳务承包制。以村干部或合作社理事会成员为承包主体,实行一年一承包,承包费用按照当年本地最低生活收入的比例递增,使责权更加清晰、养殖效率不断提高。
实行义务出工制。合作社成员每年在养殖场义务出工不少于5个,出工范围包括饲草料贮备、粪便清理等,对于拒不出工的,在本周期分红时按规定扣除。
实行牛犊预购制。合作社为农户预留了牛犊出售存栏空间,只要农户愿意,足不出村即可以不低于当地市场价出售牛犊至养殖场,加快牛犊变现,增加家庭收入。
实行饲草配套制。合作社动员农户以订单方式种植饲草玉米、黑小麦、紫花苜蓿等营养价值高的饲草作物,以不低于市场价进行收购,满足合作社需要。
实行二次分红制。合作社社员通过折股量化享受分红,若效益大于分红总额时,结余部分还可进行二次分红,从而使社员利益最大化。
此外还出资407万元在安家湾村和关家川乡分别组建跨乡跨村草业加工和肉牛屠宰加工合作联社,建设扶贫加工车间2座,带动了农户增收,助推了脱贫攻坚。
强化技能培训,提高创业水平
出资54万元培训资金,开展劳务技能、农业技术、素质提升三类培训,为产业发展提供了智力支撑和人才保障。
金川集团公司和积石山县劳务部门共同举办了装挖机、电焊、砌筑、牛肉拉面培训,共计培训帮扶村贫困户528人。在掌握一技之长后,收入明显增加。
邀请张掖养牛专家到帮扶村“问诊把脉”,讲解圈舍管理、疾病预防、饲料配方技术;聘请中天药业专家到帮扶村指导中药材种植,组织帮扶村村干部、合作社负责人、种植大户到中天药业种植基地实践培训;邀请农业技术员讲解传统农业种植要领。
动员63名“两后生”到金昌技师学院读书,联系学校为他们免除了生活费之外的一切费用,并与学校协商为特困生量身设立助学、奖学资助和勤工俭学机制,使贫困户家庭的孩子有学可上,使全家看到了希望。
在金川集团公司的大力扶持下,8个帮扶村新兴富民产业蓬勃发展,带动明显,8个帮扶村均退出了贫困村序列,98%的贫困户实现了脱贫。
连续七次获此殊荣
从2012年开始,九年来,金川公司始终把帮扶工作作为落实中央和省委重大战略决策、体现产业报国情怀、工业反哺农业的一项重要责任和政治任务,把其纳入集团公司的总体工作部署中统筹安排。
以产业培育和农民培训作为落脚点和突破口,推进脱贫攻坚各项任务落实见效。累计出资9766.87万元,重点实施肉羊、肉牛养殖和饲草玉米产业项目75项。新兴富民产业收益占贫困户家庭总收入45%以上。农民年人均纯收入由2012年的不足2500元,增加到2019年的6208元,涨幅一直保持在23%,高出全省平均水平5个百分点。金川公司帮扶村全部达到脱贫验收标准,帮扶村所在县区全部摘帽,98%的帮扶户全部达到退出标准。
积石山县赵家湾村外出务工人数从2017年的43.2%提高至2019年的75%以上,工资性收入占家庭总收入比例超过90%以上。宁家村村书记马文德带领全村青壮年劳力前往新疆、青海承揽工程,年人均收入2万元以上。
2019年公司一次性出资1900万元对积石山县存在脱贫退出不达标的问题进行帮扶,新建和维修8个村的卫生室;为25个村卫生室配备了医疗设备和器械;开发村级公益性岗位220个,实施农村危房改造406户,集中精力和资源补短板、强弱项,坚决攻克脱贫攻坚最后堡垒。目前涉及贫困村和贫困户义务教育、基本医疗、住房安全、安全饮水等事关群众基本生活的历史问题已经得到根本解决。
2020年4月,甘肃省脱贫攻坚领导小组下发《关于表彰2019年度全省脱贫攻坚先进集体和先进个人、全省脱贫攻坚帮扶先进集体和先进个人的决定》,授予金川集团公司“全省脱贫攻坚帮扶先进集体”荣誉称号,这是该公司连续七次获此殊荣。授予临夏州积石山县寨子沟乡麻沟村驻村帮扶工作队(金川公司、积石山县交通局帮扶村)“全省脱贫攻坚帮扶先进集体”荣誉称号。
6月28日,甘肃省委副书记孙伟深入临夏州积石山县安集乡安家湾村金川集团帮扶户家中调研脱贫攻坚工作。每到一家,孙伟都仔细询问农户的种植、养殖、务工、子女上学、惠农富农政策落实和全年家庭收入等情况,对金川集团大力进行的肉牛分户养殖、青贮玉米产业发展、劳务输转等一系列帮扶工作及驻村工作队的各项工作给予高度评价。
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